Решение № 2А-272/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-272/2024

КОПИЯ

66RS0033-01-2023-000746-06 №2а-272/2024

В окончательной форме
решение изготовлено 19.04.2024.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

с участием административного истца помощника прокурора г. Краснотурьинска Маврина Д.И.,

представителя административного ответчика Администрации городского округа Краснотурьинск ФИО1, действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем профессиональном образовании по специальности «юриспруденция»,

представителя заинтересованного лица ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Краснотурьинск о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия по обеспечению требований пожарной безопасности в населенном пункте поселок Чернореченск,

установил:

прокурор города Краснотурьинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просил признать незаконным бездействие Администрации городского округа Краснотурьинск, выразившееся в необеспечении пожарной безопасности в населенном пункте поселок Чернореченск; возложить обязанность на административного ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор с частной пожарной охраной для реализации полномочий по обеспечению пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с декабря 2022 года территория поселка Чернореченск не защищена подразделением пожарной охраны, в связи с тем, что договор между Администрацией городского округа Краснотурьинск и ООО «Огнеборец», имеющим лицензию на данный вид деятельности, прекратил свое действие. Вместе с тем, население поселка составляет более 200 человек, он расположен на расстоянии 19 км от города Краснотурьинска, жилой фонд состоит из деревянных строений, вокруг поселка расположен лесной массив. В соответствии со сведениями, представленными начальником 6 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Свердловской области, расчетное время следования ближайшего дежурного караула на основном пожарном автомобиле до крайней точки поселка Чернореченск составляет 30 минут. Поскольку обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа относится к вопросам местного значения, с учетом сложившейся обстановки, ранее возникших пожаров в поселке Сосьва и их последствий, отсутствие профессионально обученных сотрудников, которые могут в случае возникновения пожара, своевременно прибыть в поселок Чернореченск и предпринять все возможные меры для предотвращения угрозы жизни и здоровья населения, административный истец полагает наличие оспариваемого бездействия со стороны административного ответчика.

Определениями суда от 16.02.2024, 11.03.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, 57 ПСЧ 6 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Свердловской области.

В судебном заседании, состоявшемся 25.03.2024, помощник прокурора г. Краснотурьинска Маврин Д.И. уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным бездействие администрации городского округа Краснотурьинск в части обеспечения пожарной безопасности в населённом пункте пос. Чернореченск незаконным. Обязать администрацию городского округа Краснотурьинск в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор с частной пожарной охраной для реализации полномочий по обеспечению пожарной безопасности. В случае невозможности заключения договора с частной пожарной охраной, обязать администрацию городского округа Краснотурьинск в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу создать муниципальную пожарную охрану.

В адрес суда поступил отзыв заинтересованного лица ГУ МЧС России по Свердловской области, согласно которого на основании информации начальника ОНД и ПР ГО Краснотурьинск, ГО Карпинск, Волчанского ГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области с 2022 года территория пос. Чернореченск не защищена подразделением пожарной охраны, в связи с прекращением действия договора между Администрацией городского округа Краснотурьинск и ООО «Огнеборец», расчетное время следования ближайшего дежурного караула на основном пожарном автомобиле до крайней точки пос. Чернореченск составляет 30 минут. Таким образом, в качестве субъекта, на котором лежит обязанность по обеспечению и соблюдению первичных мер пожарной безопасности населения в пос. Чернореченск, входящего в границы территории городского округа Краснотурьинск, является администрация городского округа Краснотурьинск, на основании изложенного просят удовлетворить исковые требования прокурора.

В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинска Маврин Д.И. уточнил исковые требования, просит суд признать незаконным бездействие администрации городского округа Краснотурьинск в части обеспечения пожарной безопасности в населённом пункте пос. Чернореченск незаконным. Обязать администрацию городского округа Краснотурьинск в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу проложить просеки, организовать пожарные разрывы, обустроить противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров. В обоснование заявленных требований пояснил, что в соответствии со ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерами пожарной безопасности в лесах. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос. Пунктом 70 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Распоряжение правительства РФ от 17.07.2012 №1283-р и Приказ Федерльного агентства лесного хозяйства от 06.05.2022 №556, указывает, что противопожарные разрывы и противопожарные минерализованные полосы проходят по границам населенных пунктов в лесу. На основании изложенного просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика администрации городского округа Краснотурьинск ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на наличие заключенного контракта №3 от 18.03.2024 на выполнение работ, указанные в уточненных исковых требованиях прокурора, срок выполнения работ по контракту установлен до 01.06.2024. В связи с изложенным решение суда по данным требованиям не подлежит удовлетворению, каждый год администраций городского округа заключаются такие контракты. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований прокурора.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании поддержал требования прокурора.

Представитель заинтересованного лица 57 ПСЧ 6 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и дате проведения судебного разбирательства извещены путем направления судебного извещения по месту нахождения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении в их отсутствие в адрес суда не поступало.

Судом, с учетом положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов.

Как указано в п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится в частности обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерам пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей имущества от пожаров.

Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя:1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Из материалов административного дела следует, что по состоянию на 01.10.2021 численность населения по итогам Всероссийской переписи населения 2020 года в п. Чернореченск составляла 131 человек (т.2 л.д. 4, 5).

На основании расписания выезда подразделений Краснотурьинского пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории ГО Краснотурьинск расчетное время следования дежурного караула 57 ПСЧ 6 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Свердловской области на основном пожарном автомобиле до крайней точки п. Чернореченск составляет 30 минут (т.1 л.д. 11).

Вместе с тем, согласно ст. 76 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением прокурор (в последней редакции уточненных требований) просит признать незаконным бездействие администрации городского округа Краснотурьинск в части обеспечения пожарной безопасности в населённом пункте пос. Чернореченск. Обязать администрацию городского округа Краснотурьинск в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу проложить просеки, организовать пожарные разрывы, обустроить противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснил, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет наряду с другими вопросами, указанными в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Установив их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, неопределенного круга лиц, суд отказывает в удовлетворении требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (статья 227 названного кодекса).

Как следует из материалов административного дела, в качестве обоснования заявленных требований административный истец ссылался на положения ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Действительно, ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах (ч. 1).

В соответствии с п. 3 ч.4 указанной статьи меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в числе прочего прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры (п. 70).

Как установлено в судебном заседании Дума городского округа Краснотурьинск ежегодно выделяет из местного бюджета денежные средства для выполнения мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, утвержденной постановлением Администрации от 26.03.2015 № 397.

Согласно приложению №4 к бюджетной смете на 2024 год МКУ «Управление гражданской защиты городского округа Краснотурьинск» в план Мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности п.2.2. включены мероприятия по устройству минерализованных дорог по просекам и дорогам.

Согласно муниципального контракта №3 от 18.03.2024, заключенного между МКУ «Управление гражданской защиты городского округа Краснотурьинск» (Заказчик) и ИП ФИО3 (Подрядчик) подрядчик обязуется на основании технического задания (Приложение №1) в установленный контрактом срок (п. 4.2 – до 01.06.2024) выполнить работы по устройству и восстановлению противопожарных разрывов (минерализованных полос) по контуру населённых пунктов городского округа Краснотурьинск, а Заказчик обязуется в случае надлежащего исполнения условий контракта принять выполненные работы и оплатить их.

Пункт. 1.3 указанного контракта предусматривает место выполнения работ, в том числе и по контуру пос. Чернореченск.

Действительно, как следует из технического задания, являющегося приложением №1 к муниципальному контракту от 18.03.2024 п. 4.1 Подрядчику необходимо осуществить устройство (механическую обработку земель), и обновление противопожарных разрывов (минерализованных полос) по контуру населённых пунктов, расположенных на территории городского округа Краснотурьинск, в том числе пос. Чернореченск.

Противопожарные минерализованные полосы создаются путем опашки почвы механизированным способом. Противопожарная минерализованная полоса это полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы. Подрядчик производит работы по устройству либо восстановлению противопожарных разрывов (минерализованных полос) на основании Заявок Заказчика. Общая протяженность вновь создаваемых либо восстанавливаемых Подрядчиком противопожарных (минерализованных) полос составляет 18 км, шириной не менее 10 метров и глубиной полосы не менее 0,23 метра.

При этом в подтверждение проведения работ по формированию минерализованных полос шириной более 3 метров по контуру пос. Чернореченск представителем административного ответчика представлен договор на услуги специализированного транспорта от 01.06.2023 №123/1, заключенный между ИП ФИО4 (Исполнитель) и МКУ «Управление гражданской защиты городского округа Краснотурьинск» (Заказчик), согласно которого Исполнитель принимает на себя обязательство оказывать «Заказчику» за плату услуги с использованием специализированного транспорта для выполнения работ по опашке, в том числе пос. Чернореченск (т. 2 л.д.118-120,121,122,123).

В адрес Администрации городского округа Краснотурьинск прокурором г. Краснотурьинск 21.03.2023 по результатам надзорных мероприятий в области исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности вносилось предостережение о недопустимости нарушения федерального законодательства (т.1 л.д. 12-14), которое было получено уполномоченным лицом, не оспорено, на предписание дан ответ от 13.04.2023 №01-17/1264, в котором среди прочего указано на то, что по контуру пос. Чернореченск имеются минерализованные полосы шириной более 3 метров (т.1 л.д. 15-17).

При рассмотрении данного административного дела также установлено, что на территории городского округа Краснотурьинск разработан план мероприятий по стабилизации обстановки с пожарами и гибелью людей на территории городского округа Краснотурьинск на 2023 год, согласно которому проводятся профилактические мероприятия, практические занятия, а также иные мероприятия в сфере пожарной безопасности (т.1 л.д. 193-203).

Также при необходимости в рамках исполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности Администрацией городского округа Краснотурьинск вводится на территории особый противопожарный режим, постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 12.05.2023 № 01-01/375 противопожарный режим установлен на территории ГО Краснотурьинск на 2023 год, (т.1 л.д. 204-209, т.2 л.д 129-142).

Установлено в судебном заседании, что в части исполнения полномочия по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях на территории п. Чернореченск имеются три места для забора воды в любое время года (т.2 л.д. 64-70).

В части исполнения полномочий по оснащению территорий общего пользования Первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организации и Принятию мер по оповещению населения и подразделений Государственной Противопожарной службы о пожаре - Главой городского округа Краснотурьинск издано Постановление от 12.04.2022 года № 01-03/31 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Краснотурьинск» согласно которому утверждено положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности, утвержден Перечень рекомендуемых первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря. Первичные средства пожаротушения и противопожарный инвентарь Приобретаются по мере необходимости в рамках реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением Администрации от 26.03.2015 № 397 (т.1 л.д. 60- 185).

Оповещение населения осуществляется Единой диспетчерской службой городского округа Краснотурьинск на основании постановления Администрации городского округа Краснотурьинск от 14.12.2021 года № 1099 «О порядке функционирования единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Краснотурьинск» (т.2 л.д. 71-117).

На территории городского округа Краснотурьинск разработан план мероприятий по стабилизации обстановки с пожарами и гибелью людей на территории городского округа Краснотурьинск на 2023 год, согласно которому проводятся профилактические мероприятия, практические занятия, а также иные мероприятия в сфере пожарной безопасности (т.1 л.д. 186-192).

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь положениями ст. 218 и ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что действия администрации городского округа Краснотурьинск по обеспечению требований пожарной безопасности в населенном пункте поселок Чернореченск соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Следовательно, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных требований прокурора о признании незаконным бездействия административного ответчика по обеспечению требований пожарной безопасности в населенном пункте поселок Чернореченск, поскольку материалами административного дела подтверждается выполнение работ администрацией городского округа Краснотурьинск по организации работ по устройству пожарных разрывов (минерализованных полос).

Руководствуясь положениями ст. ст. 218, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Краснотурьинск о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия по обеспечению требований пожарной безопасности в населенном пункте поселок Чернореченск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) С.П. Сумбаева