Решение № 2-270/2019 2-270/2019(2-2973/2018;)~М-2747/2018 2-2973/2018 М-2747/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-270/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 январь 2019 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шикановой З.В.

С участием адвоката Гаврилеева А.А.,

При секретаре Царьковой П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской о признании незаконным отказа и обязании включить периоды работы в страховой стаж, и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением, с учетом уточнений, к ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и МО о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии и обязании включить периоды ее работы в страховой стаж, и перерасчете размера пенсии (л.д. 3-7).

Истец просила обязать ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и М.о. включить в ее общий трудовой стаж периоды работы с 1971 года по 1995 год и с 2001 года по 2004 год. Произвести перерасчет ранее назначенной ей пенсии, начиная с 01.12.2017 г., и признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и МО во включении вышеуказанных периодов работы в ее общий трудовой стаж.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что 31 октября 2018 г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и МО с заявлением о перерасчете размера назначенной ей пенсии и о включении в общий трудовой стаж периодов ее работы.

Решением пенсионного фонда от 31.10.2018г. ей было отказано в перерасчете данной пенсии в виду того, что отсутствуют основания такого перерасчета.

Истец ФИО1 просила обязать ответчика ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и МО включить в ее общий трудовой стаж периоды работы с 1971 года по 1995 год и с 2001 года по 2004 год, т.к. получателем пенсии по старости по прежнему месту жительства она не является, гражданином Украины не является. С 01.12.2017 г. она получает страховую пенсию по старости в минимальном размере. При включении в ее трудовой стаж вышеуказанных в периодов работы, у нее возникает право на перерасчет размера пенсии, в связи с увеличением трудового стажа. Просила исковые требовании удовлетворить и обязать ответчика ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и МО произвести перерасчет ранее назначенной ей пенсии, начиная с 01.12.2017 г. Просила принять уточнение к иску и признать незаконным отказ ответчика во включении указанных выше в периоды работы в ее общий трудовой стаж.

Суд, с учетом мнения лиц. Участвующих в деле, определил принял уточнения к иску от истицы.

Адвокат Гаврилеев А.А.(ордер л.д.33), действующий в интересах истицы, просил удовлетворить уточненные исковые требования. Пояснил, что к исковому заявлению представлены Благодарственные письма истца, как почетного ветерана труда, выкопировка из газеты «Слава труду» от 07 декабря 1983 года. Данная газета была опубликована Запорожской АЭС, что истец ФИО1 в этот период работала на Запорожской АЭС. ФИО1 является ветераном труда. Просил иск удовлетворить и обязать ответчика ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и МО произвести перерасчет ранее назначенной ФИО1 пенсии, начиная с 01.12.2017 г. и признать незаконным отказ ответчика во включении указанных выше в периоды работы в ее общий трудовой стаж.

Представитель ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и МО ФИО2 (доверенность л.д.37) исковые требования не признала, согласно ответа на заявление и по тем же основаниям.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя истца и представителя ответчика ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и МО суд считает, что заявленные истцом требования, с учетом уточнений, являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статьей 14 ФЗ № 400 от 28.12.2013года «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Такими документами, подтверждающими работу на определенной должности и на работах с тяжелыми условиями труда, являются архивные и иные справки, уточняющие особый характер или условия труда, и содержащие указания на периоды, в которых работник был занят на таких должностях.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями и соответствующими государственными(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в период с 01.10.1956 г. по 31.08.2009 года осуществляла трудовую деятельность, что подтверждается показаниями истицы, ее представителя, копией трудовой книжки на имя ФИО1(л.щд. 8-14) и не опровергнуто в суде представителем ответчика.

В периоды с 27.08.1971 г. по 03.05.1977 г. истец работала в должности техника сметного отдела, с 04.05.1977 г. по 31.06.1980 г. она работала в должности инженера сметного отдела, с 01.07.1980 г. по 31.06.1988 г. она работала в должности старшего инженера сметно-договорного отдела, с 01.07.1988 г. по 02.04.1989 г. она работала в должности инженера сметно-договорного отдела, с 03.04.1989 г. по 31.06.1991 г. она работала в должности техника сметно-договорного отдела, с 01.07.1991 г. по 16.09.1992 г. она работала в должности инженера по сметно-договорной работе Управления строительства Запорожской АЭС, с 17.09.1992 г. по 02.01.1995 г. она работала в должности инженера по сметно-договорной работе в Арендном Управлении строительства «Энергодарстрой»; с 09.01.2001 г. по 31.12.2004 г. она работала в должности уборщика служебных помещений детского сада-яслей № ОАО «Днепроэнерго», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.8-14).

01.12.2017 года истцу ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости, что подтверждено в суде показаниями истицы и копией ответа ответчика от 14.11.2018года.

При назначении страховой пенсии по старости, а также при оценке пенсионных прав в трудовой стаж истца в соответствии с представленными ею документами: трудовой книжкой от <дата>, архивной справкой № от 06.04.2006года, ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и МО были включены следующие периоды работы истца: с 01.10.1956года по 10.10.1959года, с 07.04.1960года по 21.01.1963года, с 26.01.1963года по 12.03.1964года, с 01.04.1964года по 28.07.1971года, с 02.01.1995года по 15.05.2000года, что подтверждается письменным ответом ответчика от 14.11.2018года(л.д. 19).

Решением ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и МО от 01.11.2018 г. № истцу ФИО1 не были засчитаны в ее общий трудовой и страховой стаж вышеуказанные периоды ее работы: с 27.08.1971г по 15.05.2000года в Управлении строительства Запорожской ГРЭС, с 09.01.2001года по 31.12.2004года на Энергодарском комбинате социально-бытовых услуг, по причине того, что трудовая книжка от 27.02.1957 г. оформлена с нарушением « Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР №162 от 20.06.197 г., Постановления правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках»- за период работы с 27.08.1971 г. по 15.05.2000 г. печать при увольнении не читаема, с 09.01.2001 г. 31.12.2004 г. печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу, что подтверждается копией решения ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и МО об отказе в перерасчете размера пенсии (л.д.28-29).

В соответствии со ст. 11 ч. 1 ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 14 ч. 1,2 ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11-12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996года № 27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и(или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996года № 27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета.

В судебном заседании было установлено, что 08.08.2018года в адрес ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и М.О. поступило пенсионное дело на имя ФИО1, в котором имеется архивная справка № от 06.04.2006года, выданная Энергодарским городским советом Украины за период работы в Дочернем предприятии Управления строительства ОАО «Энергодарстрой» с 02.01.1995года по 15.05.2000года, что было подтверждено в суде представителем ответчика.

В связи с чем, период работы истицы с 02.01.1995года по 15.05.2000года был засчитан в страховой стаж, что подтверждается копией расчета трудового стажа из материалов пенсионого дела(л.д. 34).

Суд считает, что отказ пенсионного фонда во включении истцу ФИО1 в страховой стаж периодов ее работы с 27.08.1971года по 15.05.2000года в Управлении строительства Запорожской ГРЭС, с 09.01.2001года по 31.12.2004года на Энергодарском комбинате социально-бытовых услуг является необоснованным, т.к. работник не несет ответственности за порядок оформления трудовых книжек, определенном «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974года, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003года № 225 «О трудовых книжках».

В суде установлен факт, что трудовая книжка на имя ФИО1(ранее ФИО3) Нины Ивановны, 1938года рождения, выданная 27.02.1957года принадлежит именно истице ФИО1

Вышеперечисленные периоды работы истицы, отраженные в трудовой книжке подтверждены архивными справками, имеющимися в материалах пенсионного дела на имя ФИО1.

В соответствии с разъяснениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве5 застрахованного лица подтверждаются документами выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами(к примеру, архивными).

Учитывая, что истица ранее являлась гражданской Республики Украина и ее трудовая деятельность в указанные выше периоды протекала также на территории Республики Украина, где в настоящее время невозможно истребовать соответствующие документы, подтверждающие размер заработной платы истицы, то суд считает возможным удовлетворить требования истца и обязать ответчика засчитать в ее общий трудовой стаж периоды ее работы: с 27.08.1971года по 03.05.1977года в должности техника сметного отдела; с 04.05.1977года по 31.06.1980года в должности инженера сметного отдела; с 01.07.1980гоа по 31.06.1988года в должности старшего инженера сметно-договорного отдела; с 01.07.1988года по 02.04.1989года в должности инженера сметно-договорного отдела; с 03.04.1989год по 31.06.1991года в должности техника сметно-договорного отдела; с 01.07.1991года по 16.09.1992года в должности инженера по сметно-договорной работе Управления строительства Запорожской АЭС; с 17.09.1992года по 02.01.1995года в должности инженера по сметно-договорной работе в Арендном Управлении строительства «Энергодарстрой»; с 09.01.2001года по 31.122004года в должности уборщика служебных помещений детского сада-яслей № ОАО «Днепроэнерго» и признать отказ ответчика во включении данных периодов в общий трудовой стаж истицы незаконным.

Также суд считает законными требования истца ФИО1 об обязании пенсионного фонда осуществить перерасчет размера ранее назначенной ей пенсии по старости, с учетом включения в трудовой стаж вышеуказанных периодов ее работы. В связи с чем, суд удовлетворяет требования ФИО1 и признает недействительным решение ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и МО от 01.11.2018года № об отказе в перерасчете размера пенсии.(л.д. 28-29)

Однако, в этой части суд удовлетворяет исковые требования истца частично и считает необходимым обязать пенсионный фонд осуществить перерасчет размера пенсии истицы с момента ее обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ № 22 по г Москве и МО от 31.10.2018года о перерасчете размера пенсии, что следует из показаний истицы и копии решения пенсионного фонда от 01.11.2018года, т.е. с 31.10.2018года, а не с 01.12.2017года, как просит истицы в своем исковом заявлении. В этой части суд отказывает истице в удовлетворении требований, т.к. пенсионное законодательство носит заявительный характер, а свое волеизъявление в форме заявления о перерасчете размера пенсии истица подала в пенсионный орган лишь 31.102018года, что также следует из материалов пенсионного дела на имя ФИО1

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1,<дата> рождения, уроженки <данные изъяты> – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о включении в общий трудовой стаж ФИО1 периодов ее работы: с 27.08.1971года по 03.05.1977года в должности техника сметного отдела; с 04.05.1977года по 31.06.1980года в должности инженера сметного отдела; с 01.07.1980гоа по 31.06.1988года в должности старшего инженера сметно-договорного отдела; с 01.07.1988года по 02.04.1989года в должности инженера сметно-договорного отдела; с 03.04.1989год по 31.06.1991года в должности техника сметно-договорного отдела; с 01.07.1991года по 16.09.1992года в должности инженера по сметно-договорной работе Управления строительства Запорожской АЭС; с 17.09.1992года по 02.01.1995года в должности инженера по сметно-договорной работе в Арендном Управлении строительства «Энергодарстрой»; с 09.01.2001года по 31.122004года в должности уборщика служебных помещений детского сада-яслей № ОАО «Днепроэнерго».

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды ее работы: с 27.08.1971года по 03.05.1977года в должности техника сметного отдела; с 04.05.1977года по 31.06.1980года в должности инженера сметного отдела; с 01.07.1980гоа по 31.06.1988года в должности старшего инженера сметно-договорного отдела; с 01.07.1988года по 02.04.1989года в должности инженера сметно-договорного отдела; с 03.04.1989год по 31.06.1991года в должности техника сметно-договорного отдела; с 01.07.1991года по 16.09.1992года в должности инженера по сметно-договорной работе Управления строительства Запорожской АЭС; с 17.09.1992года по 02.01.1995года в должности инженера по сметно-договорной работе в Арендном Управлении строительства «Энергодарстрой»; с 09.01.2001года по 31.122004года в должности уборщика служебных помещений детского сада-яслей № ОАО «Днепроэнерго».

Признать недействительным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 01.11.2018года № об отказе в перерасчете размера пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, начиная с 31 октября 2018года.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований об обязании Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести ей перерасчет размера пенсии, начиная с 01 декабря 2017года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 февраля 2019 года.

Судья Шиканова З.В.