Решение № 2-2129/2019 2-2129/2019~М-2005/2019 М-2005/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-2129/2019

Дело № 2-2129/2019 26RS0012-01-2019-003512-62


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки 09 декабря 2019 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Федорова К.А.,

при секретаре Кафаровой Т.С.,

с участием: представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата>, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки обратился в суд с иском к ФИО2, указав в обоснование требований, что <дата> из прокуратуры г. Ессентуки поступило требование ***** от <дата> о проведении внеплановой проверки по факту нарушений требований земельного законодательства в деятельности ФИО2 при использовании им земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район дома № *****, кадастровый квартал 26:30:040311. На основании распоряжения Комитета от <дата> ***** и требования прокуратуры г. Ессентуки, <дата> истцом осуществлена выездная проверка по адресу: <адрес>, район дома № *****, кадастровый квартал *****. В ходе проверки выявлен факт самовольного занятия и использования ФИО2 земельного участка площадью 22,8 кв.м., из земель муниципального образования, путем установки временного металлического гаража. Копии материалов проверки <дата> были направлены в прокуратуру г. Ессентуки, которые в дальнейшем переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности ФИО2 Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ставропольского края по использованию и охране земель от <дата> по делу № ***** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, площадью 22,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район дома № *****, кадастровый квартал *****, из числа земель муниципального образования, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, истец просит обязать ФИО2 восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности г. Ессентуки, возложить на ФИО2 обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок, площадью 22,8 кв.м., из числа земель муниципального образования, расположенный по адресу: <адрес>, район дома № *****, кадастровый квартал *****, путем демонтажа временного металлического гаража.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что с 1994 года никакого запрета на использование земельного участка для установки металлических гаражей со стороны администрации города не было. Арендная плата за использования земельного участка им не платилась, так как администрация не дала возможности узаконить использование участка и заключить соответствующий договор аренды. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Ст. 11 ЗК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из смысла приведенной нормы закона критерием отнесения строений и сооружений к самовольной постройке является создание строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером квартала *****, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности администрации г. Ессентуки.

На основании требования прокуратуры г. Ессентуки ***** от <дата> и распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки от <дата> проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2

Согласно акту от <дата> комиссией обследована территория, прилегающая к многоквартирному жилому дому ***** по <адрес>, кадастровый номер квартала *****, произведен обмер площади земельного участка.

По результатам выявлен факт самовольного занятия и использования ФИО2 земельного участка, площадью 22,80 кв.м., путем установки временного металлического гаража. Данное обстоятельство подтверждается актом обмера площади земельного участка от <дата>, схематическим чертежом земельного участка, а также прилагаемой к акту проверки соблюдения земельного законодательства фототаблицей.

Каких-либо документов, подтверждающих выделение земельного участка для размещения гаража, у ответчика не имеется.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ставропольского края по использованию и охране земель от <дата> № ***** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, площадью 22,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район дома № *****, кадастровый квартал *****, из числа земель муниципального образования, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Указанное постановление ФИО2 не обжаловалось и вступило в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 не обладает правом на земельный участок под спорным гаражом, следовательно, занимает его самовольно.

Сохранение самовольно установленного гаража на указанном земельном участке нарушает права и законные интересы администрации г. Ессентуки.

На основании ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Учитывая, что ответчиком каких-либо доказательств наличия у него законных оснований для пользования спорным земельным участком не представлено, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, удовлетворить.

Обязать ФИО2 восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности <адрес>.

Возложить на ФИО2 обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок, площадью 22,80 кв.м., из числа земель муниципального образования, расположенный по адресу: <адрес>, район дома № *****, кадастровый квартал *****, путем демонтажа временного металлического гаража.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2019 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья К.А. Федоров