Решение № 2-1-19/2026 2-1-19/2026(2-1-333/2025;)~М-1-338/2025 2-1-333/2025 М-1-338/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2-1-19/2026

УИД73RS0014-01-2025-000530-63 Дело №2-1-19/2026

(№2-1-333/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2026 года р.п. Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Довженко Т.В., при секретаре Арзамасовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

В суд с указанным иском обратился ФИО1

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, он уже обращался с идентичным заявлением. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии №, из которого следовало, что продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по части 1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 40 лет 8 месяцев 29 дней.

В целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ответчиком были засчитаны периоды: со 02.08.1988 по 31.05.2000 год - работа, <адрес>». Доработав необходимый стаж, ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было вновь отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 42 года. Указано, что продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по части 1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 38 лет 1 месяц 1 день. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении возраста 64 лет за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренных частью 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обращение может состояться не ранее чем за месяц до возникновения права.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

С 02.08.1988 года по 31.12.1991 год - работа, <адрес>период, в котором отсутствует начисление заработной платы, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией МО «<адрес>» <адрес> на основании книг расчетов по оплате труда за 1988-1991 года;

С 01.02.1996 года по 31.03.1996 года - работа, <адрес> (период, в котором отсутствует начисление заработной платы, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией МО «<адрес>»).

С Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, на момент вынесения предыдущего Решения от 2024 года указанные периоды были включены в стаж, а в Решении от 2025 года - нет. Факт его работы могут подтвердить свидетели, которые выполняли идентичные с ним трудовые обязанности.

Также факт работы истца по трудовому договору в спорные периоды подтвержден трудовой книжкой, которая в силу ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника. Работник не может быть ограничен в своих пенсионных правах по причине ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца имеются сведения о его работе на Птицефабрике «Николаевская» в спорные периоды.

Просит обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: с 02.08.1988 года по 31.12.1991 год, с 01.02.1996 года по 31.03.1996 года - работа, <адрес>» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с 22.07.2025 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, изложив аналогичные доводы. Просит обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: с 02.08.1988 года по 31.12.1991 год, с 01.02.1996 года по 31.03.1996 года – работа на <адрес>» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с 22.07.2025 года.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Представили в суд письменные возражения на иск, из которых следует, что ФИО1 дважды обращался в пенсионный орган – 20.03.2024 и 22.07.2025 года, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 приобретает право на страховую пенсию по старости на общих основаниях по ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 30.03.2026 года, требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента имеются. На дату обращения к ответчику – 22.07.2025 продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии досрочно ФИО1 по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, составляет 38 лет 01 месяц 01 день, что менее требуемой продолжительности 42 года. Таким образом, отсутствует требуемое условие для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного законом. Периоды работы ФИО1 с 02.08.1988 года по 31.12.1991 год, с 01.02.1996 года по 31.03.1996 года – работа на <данные изъяты> не могут быть включены в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия начислений по заработной плате в расчетных ведомостях. Спорные периоды также имеют место быть до регистрации истца в качестве застрахованного лица (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ). Записи в трудовой книжке истца о приеме и увольнении с работы не достаточно для подтверждения фактической работы ФИО1 в спорные периоды, так как не подтверждает начисление страховых взносов. Архивными справками начисление заработной платы в спорные периоды не подтверждается. Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ принято без учета архивных справок. Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется. Подробная позиция изложена в письменных возражениях на иск (Том 1, л.д. 22-24).

Свидетели ФИО5, ФИО6 показали в судебном заседании, что работали на <адрес>» вместе с ФИО1. ФИО1 работал водителем, потом трактористом примерно в 1982-2000 годы. Работал он постоянно, перерывов в трудовой деятельности не было, до увольнения никуда не убывал.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 63 лет обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 42 года. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в случае приобретения требуемого страхового стажа продолжительностью 42 года либо обратиться по достижении возраста 64 лет за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренных частью 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обращение может состояться не ранее чем за месяц до возникновения права (Том 1, л.д. 9-10).

Истец ФИО1 претендует на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ следующих периодов, во включении которых ему отказано:

С 02.08.1988 года по 31.12.1991 год - работа, <адрес>» (период, в котором отсутствует начисление заработной платы, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией МО «<адрес>» <адрес> на основании книг расчетов по оплате труда за 1988-1991 года);

С 01.02.1996 года по 31.03.1996 года - работа, <адрес>» (период, в котором отсутствует начисление заработной платы, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией МО «<адрес>»).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г., согласно части 1 статьи 4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" статья 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" дополнена частью 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а в статье 13 введена часть 9, определяющая порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении страховой пенсии по указанному в части 1.2 статьи 8 основанию, в силу которой в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, и устанавливающие ограничение - указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 4 ноября 2022 N 419-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

При этом часть 8 статьи 13 Федерального закона предусмотрела возможность исчисления страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом страховой стаж для мужчин должен составлять 42 года.

Подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 42 вышеназванного постановления определено, что периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Основанием отказа истцу во включении в стаж периодов работы:

С 02.08.1988 года по 31.12.1991 год - работа, <адрес>», С 01.02.1996 года по 31.03.1996 года - работа, <адрес>» ответчик указывает отсутствие начисления заработной платы, ссылаясь на архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную администрацией МО «<адрес>» на основании книг расчетов по оплате труда, где ФИО1 работающим не значится в указанный период (Том 1, л.д. 31 оборотная сторона).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 26.11.1982 года он был принят на работу на <адрес>» водителем, 20.08.1987 – переведен трактористом-машинистом, 31.05.2000 года - уволен в связи с переводом в <адрес>» (Том 1, л.д. 29-30, 57-60).

Факт работы истца в указанной организации также подтверждается справкой из администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в архиве имеются сведения о периоде работы ФИО1 с 1987-2000 годы на <адрес>»:

Выписка из приказа по <адрес>» №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО1 трактористы-машинисты находились на рабочем месте в нетрезвом состоянии. ДД.ММ.ГГГГ- считать прогулом, удержать с зарплаты за простой техники.

Выписка из приказа по <адрес>» №-к от ДД.ММ.ГГГГ. За период с 1 октября по 1 ноября 1990 совершено 22 прогула. Прогулы совершили: …ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ). За нарушение трудовой дисциплины очередной отпуск сократить на число дней прогулов.

Выписка из Приказа по <адрес>» №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ находились на работе в нетрезвом состоянии следующие рабочие: ФИО1 – водитель 28,ДД.ММ.ГГГГ. Объявлен строгий выговор, считать прогулом и лишить премии по итогам месяца на 10%.

Выписка из Приказа по <адрес>» №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволить ФИО1 – тракториста-машиниста с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в <адрес>.

Приказы по личному составу по <адрес>» за период с 1982-1986 год в муниципальный архив не передавались.

Иные приказы по личному составу на ФИО1 отсутствуют. Карточка ф.2 отсутствует (Том 1, л.д. 77-78).

Согласно архивной справке администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о начислении заработной платы ФИО1 за период с 02.08.1988 года по 31.12.1991 год - работа, <адрес>» не имеется. В имеющихся книгах расчетов по оплате труда <адрес>» за 1988-1991 годы ФИО1 работающим не значится. За период с 01.02.1996 года по 31.03.1996 года - работа, <адрес>» сведений о начислении заработной платы ФИО1 не имеется.

Основанием выдачи архивной справки явились книги расчетов по оплате труда <адрес>» за 1979-2000, 2002, 2005 годы (Том 1, л.д.86-88).

Из представленных документов усматривается, что оснований для включения в страховой стаж истца периодов его трудовой деятельности с 02.08.1988 года по 31.12.1991 год, с 01.02.1996 года по 31.03.1996 года – работа на <адрес>» не имеется, так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы, в связи с чем не начислялись страховые взносы.

Истец полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж на основании записи в трудовой книжке о периоде его работы на <адрес>».

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Необходимо отметить, что трудовая книжка не позволяет установить, что в спорные периоды у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы,

простои, прогулы, не включаемые в страховой стаж, а также не подтверждает начисление страховых взносов (уплату обязательных платежей).

Доводы истца о включении спорных периодов в страховой стаж Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ не могут приняты во внимание, так как при вынесении указанного решения, пенсионным органом не были учтены данные архивных справок.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 02.08.1988 года по 31.12.1991 год, с 01.02.1996 года по 31.03.1996 года – работа на <адрес>» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, как не нашедшие своего документального подтверждения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

со 02.08.1988 по 31.12.1991 года, с 01.02.1996 по 31.03.1996 года - работа на <адрес>», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В. Довженко

Решение принято в окончательной форме 17.02.2026 года.