Постановление № 5-3255/2017 5-5-3255/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-3255/2017

Дело № 5-5-3255/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2017 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ФИО1, действующего на основании доверенности от ** ** **

защитника ООО «Северное тепло» ФИО2, действующей на основании доверенности от ** ** **

рассмотрев административное дело в отношении ООО «Северное тепло», находящееся по адресу: ...

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

В рамках обращения гражданина на некачественное предоставление коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения ** ** ** были отобраны образцы проб горячей воды из системы горячего водоснабжения и из водопроводного крана в ванной комнате квартиры .... По результатам лабораторных исследований установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что ООО «Северное тепло» является управляющей организацией и в силу постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 несет ответственность по предоставлению воды ненадлежащего качества.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 вину юридического лица не признала, указав, что оборудование в доме в исправном состоянии, дом новый, сдан в эксплуатацию в ** ** **. От жителей дома есть жалобы на мутность воды, однако они регулярно проводят промывку системы горячего водоснабжения. Данная ситуация возникает из-за того, что заселение квартир небольшое, из ... квартиры заселены ..., вода застаивается в металлических трубах, происходит окисление. Застройщик для устранения данной проблемы ничего не предпринимает. Полагает в действиях ООО «Северное тепло» отсутствует состав инкриминируемого правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренная ст. 6.5 КоАП РФ выражается в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг

Статьей 19 того же Закона предусмотрено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании постановления государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года № 24, с 01.01.2002 года введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01",

В соответствии с п. 1.3, 2.1, 2.2 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, введенных изменением, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 года № 20 санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Пунктом 3.5 СанПиН определено, что благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Согласно экспертного заключения по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы № ... от ** ** **, проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» исследованный образец горячей воды централизованной системы питьевого водоснабжения из разводящей сети квартиры ... не соответствует требованиям п. 3.5 названного выше СанПиН по характеристике цветности - при нормативе 20 град., результат составил 28 град.; по мутности – при нормативе 1,5 мг/л результат составил 5,4 мг/л.

При предельно допустимой концентрации железа 0,3 мг/л его концентрация составила 1,5 мг/л.

Согласно протокола лабораторных исследований № ... от ** ** ** в исследованном образце горячей воды централизованной системы питьевого водоснабжения по категории «мутность» соответствует требованиям п. 3.5 таблицы 4 СанПиН, цветность составила 27 град, при нормативе 20 град., концентрация железа составила 0,8 мг/л при нормативе 0,3 мг/л.

Таким образом, в действиях ООО «Северное тепло» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании бесспорно установлен факт нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Виновность Общества подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменным обращением гражданина в Управление Роспотребнадзора, объяснением свидетеля, санитарно-экспертным заключением, протоколами лабораторных исследований.

При этом, доводы ООО «Северное тепло» о застаивании воды в системе горячего водоснабжения, в связи с незаселением в полном объеме многоквартирного дома, принятии Обществом всех необходимых мер для регулярной промывки данной системы являлись предметом обсуждения в ходе судебного заседания, но в качестве оснований позволяющих освободить ООО «Северное тепло» от административной ответственности, судом не принимаются.

Согласно представленного в материалы дела договора на управление, содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, данное Общество является управляющей организацией. Целью заключенного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, предоставление коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, отопление, отвод сточных вод, электроэнергия мест общего пользования.

Одной из обязанностей управляющей организации является предоставление коммунальных услуг в соответствии с требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуги, установленного качества и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителя и в том числе горячее водоснабжение.

Предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства также отражено в п. 31 Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Следовательно, качество предоставленных коммунальных услуг и в том числе услуги по горячему водоснабжению, согласно действующему законодательству не соотносится с возможностью отклонения такого качества услуги в зависимости от заселения дома и иных обстоятельств.

Общество, заключая договор управления и беря на себя определенные обязанности несет риск неисполнения таких обязательств либо их предоставления ненадлежащего качества.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

ООО «Северное тепло» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначит административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб., подлежащего перечислению по следующим реквизитам: ...

Разъяснить ООО «Северное тепло», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановлением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Леконцев А.П.