Решение № 12-296/2024 7-342/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 12-296/2024

Судья Федосова Н.В. Дело №12-296/2024

Дело №7-342/2024


р е ш е н и е

28 февраля 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пупковым С.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 января 2024 года о возвращении без рассмотрения жалобы на определение заместителя прокурора Ново-Савиновского районного суда города Казани от 9 ноября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, на определение заместителя прокурора Ново-Савиновского районного суда города Казани от 14 ноября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение прокурора Ново-Савиновского районного суда города Казани от 18 декабря 2023 года на определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях от 9 ноября 2023 года и от 14 ноября 2023 года.

Изучив материалы дела, судья

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру Ново-Савиновского района города Казани 11 октября 2023 года, 25 октября 2023 года поступили обращения (заявления) ФИО1 о привлечении директора ООО «Вартазия» ФИО2 к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

По результатам проверки обращений, 9 ноября 2023 года и 14 ноября 2023 года заместителем прокурора Ново-Савиновского районного суда города Казани вынесены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Вартазия» <данные изъяты> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением прокурора Ново-Савиновского районного суда города Казани от 18 декабря 2023 года, состоявшиеся определения заместителем прокурора Ново-Савиновского районного суда города Казани от 9 ноября 2023 года и 14 ноября 2023 года, оставлены без изменения.

Оспаривая вышеуказанные акты, 29 декабря 2023 года ФИО1 (далее – заявитель) обратилась с жалобой в Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Определением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 января 2024 года, жалоба возвращена без рассмотрения лицу, ее подавшему.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке и срок, установленные КоАП РФ, заявитель просит определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 января 2024 года отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Кульчинский С.Н., поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

ФИО1 извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказанного почтового отправления, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, в связи с чем, жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы, позволяют прийти к следующим выводам.

Порядок, срок обжалования не вступивших в силу актов по делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб, регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Решение вышестоящего должностного лица, принятое по жалобе на постановление должностного лица может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения такой жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение, которое может быть обжаловано (опротестовано) в соответствии с частью 1 статьи 25.11 КоАП РФ и частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ.

Реализация полномочий прокурора на возбуждение дел об административных правонарушениях по статьям, санкции которых предусматривают ответственность не только должностных и юридических лиц, но и граждан, урегулирована нормами КоАП РФ и Федерального закона от 17января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". Соответственно, по результатам рассмотрения материалов, сообщений, заявлений, указывающих на наличие признаков события административного правонарушения, прокурор вправе вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

КоАП РФ не содержит запрета на возможность обжалования заинтересованным лицом в судебном порядке нескольких актов по разным делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем следует указать, что действующее законодательство не предусматривает возможность подачи одной жалобы на несколько актов по разным делам об административных правонарушениях и в том случае, если они были вынесены в отношении одного и того же лица.

При этом, территориальная подсудность рассмотрения жалоб на определения, постановления должностных лиц, определяется в соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ по месту рассмотрения дела должностным лицом по правилам главы 29 КоАП РФ, а территориальная подсудность рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц определяется в соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ, то есть по месту рассмотрения вышестоящим должностным лицом жалобы на определение, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.

Вопросы, подлежащие разрешению на стадии подготовки жалобы к рассмотрению закреплены в статье 30.4 КоАП РФ. В частности, на данной стадии судья вправе принять решение о возвращении жалобы без рассмотрения, в случае, если имеются обстоятельства, препятствующие принятию жалобы к производству и рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 30.3 – 30.7 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, ФИО1 обратилась в Ново-Савиновский районный суд города Казани с одной жалобой на самостоятельные акты, вынесенные по разным делам об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ФИО1 обратилась в Ново-Савиновский районный суд города Казани с жалобой, в которой помимо прочего заявлено требование об отмене двух определений заместителя прокурора Ново-Савиновского районного суда города Казани об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенных по результатам рассмотрения отдельных двух обращений (заявлений) ФИО1 о привлечении директора ООО «Вартазия» <данные изъяты> к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.

При таком положении, следует признать правильными выводы судьи районного суда, сводящиеся к утверждению о наличии оснований для возвращения жалобы на вышеуказанные акты заместителя прокурора Ново-Савиновского районного суда города Казани и на решение прокурора Ново-Савиновского районного суда города Казани без рассмотрения лицу, ее подавшему.

При этом судьей районного суда обосновано отмечено, что возвращение жалобы без рассмотрения не препятствует повторному обращению ФИО1 с жалобой на вышеуказанные акты в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, представленная в дело жалоба заявителя на определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 января 2024 года не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р е ш и л:

определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 января 2024 года о возвращении без рассмотрения жалобы ФИО1 на определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 января 2024 года о возвращении без рассмотрения жалобы на определение заместителя прокурора Ново-Савиновского районного суда города Казани от 9 ноября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, на определение заместителя прокурора Ново-Савиновского районного суда города Казани от 14 ноября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение прокурора Ново-Савиновского районного суда города Казани от 18 декабря 2023 года на определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях от 9 ноября 2023 года и от 14 ноября 2023 года, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.