Апелляционное определение № 33А-3385/2026 от 28 апреля 2026 г.

72RS0010-01-2026-000270-29

Номер дела в суде первой инстанции 2а-445/2026

Дело № 33а-3385/2026


Апелляционное определение

г. Тюмень

29 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

Галяутдиновой Е.Р., ФИО2,

при помощнике судьи Герасимовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО3 на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 20 февраля 2026 года, которым постановлено:

«Административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО9 административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, выезд за пределы территории <.......>, возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Галяутдиновой Е.Р., заключение прокурора Савченко И.Н., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области» (далее также – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 3 года со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, выезд за пределы территории г. Ялуторовска Тюменской области, возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Со ссылкой на положения пункта 4 части 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре) требования мотивированы тем, что ФИО3 приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 27 мая 2025 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 19 августа 2025 года, осужден за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 05 марта 2026 года подлежит освобождению из исправительного учреждения в связи с отбытием срока наказания.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО4, действующий на основании доверенности от 05 апреля 2024 года (л.д. 33), просил об удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям.

ФИО3 в суде первой инстанции не возражал против установления административного надзора.

Участвующий в деле прокурор Журавлев И.Н. в судебном заседании суда первой инстанции административное исковое заявление полагал подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ФИО3, который в апелляционной жалобе просит исключить ограничение в виде запрета на выезд за пределы <.......>, в связи с необходимостью осуществления трудовой деятельности, и зачесть в срок административного надзора отбытый срок ранее установленного административного надзора.

В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор Журавлев И.Н., полагая решение суда законным и обоснованным, просит отказать в ее удовлетворении.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, административный ответчик ФИО3 в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы указанные лица были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Закон об административном надзоре, в котором определены случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается вне зависимости от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 15 августа 2024 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года как в отношении отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений лица, которое в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 27 мая 2025 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 19 августа 2025 года, ФИО3 осужден за совершение в период административного надзора по указанному решению суда преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное наказание ФИО3 отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, 05 марта 2026 года освобожден в связи с отбытием срока наказания.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, исходя из положений статей 3, 5 Закона об административном надзоре, с учетом совершенного ФИО3 преступления в период административного надзора, за совершение которого он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, личности осужденного, пришел к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 3 лет и указанных в решении ограничений.

Указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает верными, в силу следующего.

В соответствии с частью 2 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО3 осужден приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 27 мая 2025 года, как на момент его совершения, так и в настоящее время отнесено к категории небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В силу приведенных положений закона судимость ФИО3 за совершение преступления по приговору суда от 27 мая 2025 года погасится 05 марта 2029 года.

Довод жалобы о зачете в срок административного надзора ранее отбытой части административного надзора, установленного решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 15 августа 2024 года, является несостоятельным.

С учетом разъяснений, изложенных в абзаце 1 пункта 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 указанного Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В период административного надзора, установленного решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 15 августа 2024 года, ФИО3 совершено преступление небольшой тяжести, за совершение которого он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания, в связи с чем административный надзор, установленный указанным решением суда, прекращен.

В связи с изложенным, установление административного надзора является обоснованным. При этом действующим законодательством не предусмотрен зачет срока по ранее установленному административному надзору.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установленные ФИО3 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют закону, определены с учетом его личности, поведения и других заслуживающих внимания обстоятельств, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, выводы суда первой инстанции мотивированы, оснований не согласиться с ними, судебная коллегия не находит.

Ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории г. Ялуторовска Тюменской области определено судом с учетом места жительства и регистрации ФИО3, указанного им в заявлении.

Кроме того, статьями 4, 12 Закона об административном надзоре предусмотрена возможность отмены административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также возможность административного ответчика с разрешения органа внутренних дел на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствами.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены и изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 20 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи коллегии