Решение № 2А-281/2024 2А-281/2024~М-184/2024 М-184/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-281/2024

Дело №2а-281/2024

48RS0009-01-2024-000318-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г.Данков

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

при секретаре Козловой В.С.,

с участием представителя административного истца (прокурора) Прохорова Н.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора в защиту прав неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Березовский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области:

- о признании незаконным бездействия ответчика в виде непринятия мер по оборудованию контейнерной площадки в с.Колодези,

- о возложении обязанности по приведению указанной площадки в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Данковский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Березовский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области об обязывании привести 1 место размещения контейнера для сбора ТКО на территории муниципального образования в соответствии с нормами СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3).

В обоснование исковых требований указано, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об отходах производства и потребления было выявлено, что на территории сельского поселения Березовский сельсовет имеется 1 место размещения контейнеров ТКО, не соответствующих требованиям п.3 СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3), в соответствии которым контейнерные площадки должны иметь твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения дождевых и сточных вод ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Прокуратурой установлено, что контейнер размещен в районе <адрес> на одной площадке, которая не соответствуют требованиям п.3 СанПиН 2.1.3684-21.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В связи с чем, в целях защиты прав неопределенного круга лиц на охрану безопасных условий жизнедеятельности, прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения Березовского сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области привести 1 место размещения контейнера для сбора ТКО, расположенное на территории сельского поселения в соответствии требованиями п.3 СанПиН 2.1.3684-21, оборудовав данную площадку твердым покрытием и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании прокурор Прохоров Н.А. заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил иск удовлетворить в полном объеме. В качестве срока исполнения решения просила определить 6 месяцев с даты вступления решения суда в силу, полагая, что указанный срок является разумным для исполнения решения суда.

Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Березовский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что по просьбе граждан установил контейнер, при том, что площадка надлежащим образом не оборудована. Полагает, что срок для устранения нарушений является разумным.

Выслушав стороны и оценив представленные доказательства суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическое благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст.ст.12, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии со своей компетенцией. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со сведениями, представленными ответчиком, контейнерная площадка, размещенная в районе <адрес> размещена администрацией сельского поселения, но не соответствуют требованиям п.3 СанПиН 2.1.3684-21 (не оборудована твердым покрытием с уклоном для отвода дождевых сточных вод и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки).

Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Непринятие мер к обустройству в соответствии с нормами СанПиН 2.1.3684-21 мест размещения контейнеров сбора ТБО приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, доводы искового заявления межрайонного прокурора основаны на требованиях действующего законодательства. Требования прокурора подлежат удовлетворению.

Учитывая существо принятого по делу решения, а также с учетом того факта, что на основании пп.9 и 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы прокуратуры и местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, суд полагает возможным не взыскивать государственную пошлину по рассматриваемому делу.

Согласно ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.177 - 178, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Данковского межрайонного прокурора Липецкой области к администрации сельского поселения Березовский с/с Данковского района Липецкой области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Березовский с/с Данковского района Липецкой области в виде непринятия мер по надлежащему оборудованию контейнерной площадки в <адрес>.

Возложить на администрации сельского поселения Березовский с/с Данковского района Липецкой области обязанность по обеспечению в срок до 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести контейнерную площадку в районе <адрес> в соответствии с требованиями законодательства путем оборудования твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод и ограждением по периметру.

Возложить на администрацию сельского поселения Березовский с/с Данковского района обязанность в течение 30 дней с момента исполнения решения в письменном виде сообщить об исполнении данного решения в Данковский городской суд Липецкой области и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ермолаев

Мотивированный текст решения изготовлен 06.06.2024