Постановление № 5-177/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 5-177/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 апреля 2024 года город Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Львова Т.Л, с участием

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

переводчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, паспорт № МВД ФИО1 выдан 13.12.2016г., срок действия по 11.12.2026г., имеющего среднее образование, официально не работающего, в зарегистрированном браке не состоящего, детей не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2024 в 20 час. 30 мин. при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <...>, при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Таджикистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

16.01.2024г. гражданин г.р., прибыл на территорию Российской Федерации. Гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на миграционном учете на территории Российской Федерации состоял с 24.01.2024 г. по 21.02.2024 г. по адресу: <адрес>. На основании пп. 12 ч. 1 ст. 27 ФЗ-144 было принято решение Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от 06.02.2024г. о неразрешении въезда в связи с тем, что в период предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В ходе проведенной проверки по информационным ресурсам, находящимся в распоряжении отдела, установлено, что гр. Таджикистана ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 19.07.2023 г. через КПП «Исилькуль (жд)» с целью въезда - частная. В период с 25.07.2023 г. по 16.10.2023 г. состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>.

16.10.2023г. убыл за пределы территории Российской Федерации через КПП «Исилькуль (жд)». Срок пребывания в указанный период составил 89 дней.

16.10.2023г. вновь прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Исилькуль (жд)» с целью въезда - частная. В период с 25.10.2023 г. по 13.01.2024 г. состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>:

В адрес УВМ ГУ МВД за получением разрешительных документов для законного пребывания на территории России не обращался. Оснований, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для продления срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО2 не имел.

И только 16.01.2024 г. через КПП «Исилькуль (жд)» покинул территорию Российской Федерации.

Суммарный срок пребывания в Российской Федерации ФИО2 составил 181 день, что превышает срок законного пребывания на 91 день.

Тем самым, ФИО2 в период своего предыдущего пребывания не выехал из Российской Федерации и находился в Российской Федерации свыше 90 суток со дня окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, предусмотренного Федеральным законом.

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2, права которому в присутствии переводчика разъяснены и понятны, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что узнал о том, что в отношении него имеется решение о неразрешении въезда на территорию РФ после отмены постановления суда от 13.02.2024 года, сегодня получил уведомление о принятом решении. Превысил срок пребывания на территории РФ, так как хотел получить патент и трудоустроиться, не успел оформить документы. На территории г.Красноярска проживает брат, мама проживает в Республике Таджикистан.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абз. 5 и 8 ст. 2 и ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», одним из документов, подтверждающих право на временное законное пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации, является миграционная карта, содержащая сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранных гражданах и сроке их временного пребывания в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1. и 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2022 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, 06.04.2024 года в 20 час. 30 мин. при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <...>, выявлен гражданин республики Таджикистан, который нарушил режим пребывания в РФ.

Так из материалов следует, что ФИО2 въехал на территорию РФ 19.07.2023 г., на миграционный учет по месту пребывания не встал. Состоял на регистрационном учете в период с 25.07.2023 г. по 16.10.2023 г. по адресу: <адрес>.

16.10.2023г. убыл за пределы территории Российской Федерации. Срок пребывания в указанный период составил 89 дней.

16.10.2023г. вновь прибыл на территорию Российской Федерации. В период с 25.10.2023 г. по 13.01.2024 г. состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>:

16.01.2024 г. вновь покинул территорию Российской Федерации и 16.01.2024 года вновь прибыл на территорию РФ.

Таким образом, пребывание на территории РФ ФИО4 суммарно 181 день что превысило срок законного пребывания на 91 день, чем последний нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, дающие право пребывания в Российской Федерации, в указанный период ФИО2 не оформлял.

Вина ФИО2, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 104 240 0814 от 07.04.2024 года с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО2, справкой о результатах проверки на судимость, протоколом об административном задержании и иными материалами дела, подтверждающими выше установленные обстоятельства.

Кроме того, 06.02.2024 г. в отношении ФИО2 ГУ МВД принято решение о неразрешении ФИО2 въезда в РФ, сроком до 16.01.2027 г.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО9, суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2, суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное положение.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 уклоняется от выезда из страны, определённого места жительства в г. Красноярске и в Российской Федерации не имеет, мер к легализации своего положения не предпринимал, в зарегистрированном браке не состоит, кроме того, в отношении ФИО2 06.02.2024г. ГУ МВД принято решение о неразрешении ФИО2 въезда в РФ, сроком до 16.01.2027 г., а также учитывая характер данного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением на основании п.5 ст. 3.10 КоАП РФ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю (с местом дислокации в п. Березовка), поскольку срок пребывания ФИО2 в РФ истек.

Представленный документ, а именно авиабилет и квитанция на сумму 22 000 руб. ФИО2 не может служить достаточным основанием для исполнения постановления суда, и не может с достоверностью подтвердить намерение его самостоятельно выехать за пределы территории Российской Федерации, поскольку до задержания ФИО2 не предпринимал действий к самостоятельному выезду за пределы РФ, в том числе, путем приобретения авиабилета. Кроме того, авиабилет куплен 07.04.2024г., то есть после административного задержания.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о целесообразности применения к ФИО2 административного наказания в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, паспорт № МВД ФИО1 выдан 13.12.2016г., срок действия по 11.12.2026г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации п. Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

Содержать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю не более, чем девяносто суток. Указанный срок исчислять со дня вынесения постановления, то есть с 08.04.2024 года.

Штраф перечислять на реквизиты: УФК России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН <***> КПП 246601001 р/с <***>, БИК 040407001, ОКТМО 04701000 КБК 18811601181019000140.

УИН 18880324240424008146.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Т.Л.Львова