Решение № А2-154/2021 А2-154/2021~АМ-142/2021 АМ-142/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № А2-154/2021

Дело №А2-154/2021

УИД 63RS0019-02-2021-000239-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года с.Алексеевка

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе

председательствующего Авиловой И.В.,

с участием прокурора Зарифова И.С.,

при секретаре Самариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алексеевского района Самарской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселении Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области о возложении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселении Гавриловка муниципального района Алексеевский о возложении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, в котором просит суд обязать Администрацию сельского поселении Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области устранить нарушения требований п.5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: в <...> напротив д.2 выбоину размером: глубиной 7 см, длиной 700 см, шириной 200 см; в <...> напротив д.73 выбоину размером: глубиной 8 см, длиной 120 см, шириной 100 см.; в <...> напротив д.30 выбоину размером: глубиной 10см, длиной 300 см, шириной 220 см.; глубиной 9 см, длиной 120 см, шириной 150 см. в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Свои исковые требования обосновал тем, что прокуратурой Алексеевского района в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации на основании решения о проведении проверки от 06.04.2021 №12 от 17.04.2021 совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России «Нефтегорский» Самарской области проверено исполнение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории сельского поселения Гавриловка. В ходе проверки установлены указанные выше недостатки улично-дорожной сети на территории с.Патровка и с.Гавриловка. В адрес главы администрации сельского поселения Гавриловка внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения от 08.04.2021 №07-03-2021/Прдп185-21-2036022. Согласно ответу администрации сельского поселения Авангард от 07.05.2021 №78 выявленные прокуратурой района нарушения будут устранены в летне-осенний период 2021 года, при этом конкретная дата устранения нарушений не указана.

В судебном заседании помощник прокурора Алексеевского района Самарской области Зарифов И.С. исковые требования уточнил и просил обязать Администрацию сельского поселении Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области устранить нарушения требований п.5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: в <...> напротив д.52 выбоину размером: глубиной 7 см, длиной 700 см, шириной 200 см; в <...> напротив д.73 выбоину размером: глубиной 8 см, длиной 120 см, шириной 100 см.; в <...> напротив д.30 выбоину размером: глубиной 10см, длиной 300 см, шириной 220 см.; глубиной 9 см, длиной 120 см, шириной 150 см. в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Представитель ответчика – глава Администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский ФИО1 уточненные исковые требования и признал.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» ФИО2 высказался за удовлетворение искового заявления.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 названного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона №257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона №257-ФЗ).

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ и в силу пункта 5 статьи 7 Устава сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела прокуратурой Алексеевского района в рамках исполнения приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 19.03.2020 №175-7 проведена проверка администрации сельского поселения Гавриловка соблюдения законодательства сфере обеспечения безопасности дорожного движения на основании решения о проведении проверки №14 от 06 апреля 2021 года.

Согласно протоколу осмотра от 07 апреля 2021 года в ходе осмотра автомобильной дороги в с.п.Гавриловка были выявлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, а именно: в <...> напротив д.52 выбоина размером: глубиной 7 см, длиной 700 см, шириной 200 см; в <...> напротив д.73 выбоина размером: глубиной 8 см, длиной 120 см, шириной 100 см.; в <...> напротив д.30 выбоина размером: глубиной 10см, длиной 300 см, шириной 220 см.; глубиной 9 см, длиной 120 см, шириной 150 см., о чем заместителем прокурора района Денисовым А.Б. составлен акт органа местного самоуправления.

По результатам проверки в адрес главы администрации сельского поселения Гавриловка внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения от 08.04.2021 №07-03-2021/Прдп185-21-2036022.

Согласно ответу главы сельского поселения Гавриловка ФИО1 от 07.05.2021 №78 выявленные прокуратурой района нарушения будут устранены в летне-осенний период 2021 года.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, исходя из фактических обстоятельств дела, суд полагает возможным возложить на администрацию сельского поселения Гавриловка как на собственника автомобильных дорог местного значения в границах поселения, обязанность по приведению указанных дорог в надлежащее состояние, отвечающее требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, поскольку отсутствие проведения ремонта улично-дорожной сети на территории с.п.Герасимовка представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также снижает предупреждение дорожно-транспортных происшествий.

Следовательно, исковые требования прокурора Алексеевского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Алексеевского района Самарской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселении Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области о возложении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселении Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области устранить нарушения требований п.5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: в <...> напротив д.52 выбоину размером: глубиной 7 см, длиной 700 см, шириной 200 см; в <...> напротив д.73 выбоину размером: глубиной 8 см, длиной 120 см, шириной 100 см.; в <...> напротив д.30 выбоину размером: глубиной 10см, длиной 300 см, шириной 220 см.; глубиной 9 см, длиной 120 см, шириной 150 см. в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Окончательное решение изготовлено 24 июня 2021 года.

Судья подпись И.В.Авилова