Решение № 2А-3863/2021 2А-3863/2021~М-2453/2021 М-2453/2021 от 30 июля 2021 г. по делу № 2А-3863/2021

Дело (№) КОПИЯУИД (№)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Шалуновой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Приволжского транспортного прокурора к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ПФО о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Приволжского транспортного прокурора, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования следующим.

Приволжской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Проверка проводилась в рабочем кабинете Нижегородской транспортной прокуратуры по адресу: (адрес обезличен), с использованием компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети интернет при помощи модема. В ходе проверки был проведен мониторинг интернет-страниц (данные обезличены) где размещена информация о возможности приобретения за вознаграждение документов о высшем образовании по специальности «Таможенное дело» без прохождения фактического обучения.

Предлагаемый покупателям товар позиционируется как качественный документ, изготовленный на оригинальных бланках, заполненный по всем правилам, с «нужными» печатями и подписями.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать информацию может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещённые на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для получения документов об образовании по профессиями Федеральной таможенной службы.

Распространение вышеуказанной информации нарушает права граждан Российской Федерации на проведение законного таможенного контроля, на оказание качественной услуги, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте по электронным адресам: (данные обезличены) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Приволжского транспортного прокурора Селивановская Ю.И. поддержала заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, где просил рассмотреть настоящее административное дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту – Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9, ч.ч.1,6 ст. 10, ст. 15 Закона №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ст. 324 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей и государственных наград. Кроме того, статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) в Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно ст. 60 Федерального закона №273-ФЗ в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона №273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Порядок выдачи и получения документов государственного образца об образовании определяется специальными нормативными документами, изданными во исполнение федерального законодательства, в том числе приказами Министерства образования и науки РФ от 13.02.2014. № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании о квалификации и их дубликатов», от 25.10.2013 г. № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов», от 05.10.2020 г. № 546 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов».

Судом установлено, что на интернет-страницах (данные обезличены) размещена информация для неограниченного круга лиц (в том числе несовершеннолетних), распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно о продаже дипломов о профессиональной переподготовке в сфере таможенного дела.

Предоставление документов об образовании производится за денежное вознаграждение дистанционным образом, который исключает возможность определения источников поставки документов об образовании.

Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам (данные обезличены), содержащих информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

При вышеуказанных обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования и.о. Приволжского транспортного прокурора к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ПФО о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по электронным адресам: (данные обезличены) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – 30.07.2021 г.

Копия верна.

Судья: Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания: С.Ф.Шалунова

Подлинный текст решения хранится в материалах административного дела (№) в здании Канавинского районного суда г. Н.Новгорода.