Решение № 2А-2546/2024 2А-2546/2024~М-2603/2024 М-2603/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2А-2546/2024

Дело № 2а-2546/2024

(УИД 73RS0004-01-2024-004792-13)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 8 августа 2024 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее – Управление) о признании незаконным решения, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 обратился в Управление с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>. Однако решением, указанным в уведомлении от 04.07.2024 №, государственная регистрация прав была приостановлена на том основании, что необходимо также подать заявление собственнику второго блока.

ФИО1 полагает данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (п. 4 ч. 8 ст. 41 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 58 Закона N 218-ФЗ в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Таким образом, для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом блокированной застройки не требуется подачи заявления собственником второго блока жилого дома.

Просил признать незаконным решение, выраженное в уведомлении от 04.07.2024 №, возложить обязанность на Управление осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле привлечена в качестве административного ответчика ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного иска в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании не согласилась с административным иском, просила отказать в его удовлетворении. Более подробно позиция Управления изложена в отзыве на административный иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14.12.2022 прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО5 на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, произведен раздел в натуре жилого дома и земельного участка, в собственность ФИО1 выделен жилой дом блокированной застройки узаконенной площадью 52,9 кв.м, в собственность ФИО5 выделен жилой дом блокированной застройки узаконенной площадью 37,7 кв.м. Кроме того, в собственность ФИО1 и ФИО5 выделены земельные участки.

ФИО1 обратился в Управление с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением, указанным в уведомлении от 04.07.2024 №, государственная регистрация прав была приостановлена на том основании, что необходимо также подать заявление собственнику второго блока жилого дома.

Полагая решение Управления по отказу в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Обязанность по доказыванию нарушения прав законом возложена на административного истца ФИО1, который не представил доказательств незаконности действий административного ответчика.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

С государственной регистрацией Закон N 218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных указанным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (п. 4 ч. 8 ст. 41 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 58 Закона N 218-ФЗ в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Исходя из возможностей различного толкования норм части 3 статьи 58 Закона N 218-ФЗ у Управления имелись основания для вынесения решения, выраженного в уведомлении от 04.07.2024 №. Суд не усматривает незаконности оспариваемых действий Управления.

Судом также установлено, что определением судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 08.08.2024 Управлению разъяснено, что решение Заволжского районной суда г. Ульяновска от 14.12.2022 по делу № 2-4320/2022 является основанием для постановки на государственный кадастровый учет двух блоков дома блокированной застройки образованных в результате раздела жилого дома с кадастровым номером № и двух земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:24:020844:70, расположенных по адресу: <адрес> регистрации права собственности ФИО1 на образованные в результате раздела: блок жилого дома блокированной застройки и земельный участок, на основании его заявлений без заявлений остальных сособственников данных объектов недвижимости.

Поэтому суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФИО2 о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении от 04.07.2024 №, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФИО2 о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении от 04.07.2024 №, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 19.08.2024