Постановление № 5-37/2025 от 9 января 2025 г. по делу № 5-37/2025

Дело № №...

№...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**.**.** года г.Печора Республика Коми

Судья **** **** Васёвчик Е.П., с участием представителя административного органа В.С.О., лица, привлекаемого к административной ответственности, А.Э.У., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

А.Э.У., **.**.**.р., родившегося в **********, паспорт гражданина №... выдан **.**.**, срок действий до **.**.** ****, место пребывания в Российской Федерации по адресу: **********, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, проживающего на территории Узбекистан, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

А.Э.У совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении иностранным лицом трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности)

Из материалов дела установлено, что старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России «Печорский» в отношении А.Э.У составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившемся в нарушении иностранным гражданином трудовой деятельности, в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, а именно, что гражданин А.Э.У., имея патент на осуществление трудовой деятельности по специальности «подсобный рабочий» для работы на физическое лицо, с **.**.** по **.**.** осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, а именно: шпатлевал (выравнивал) стены в нежилом здании по адресу: **********, на юридическое лицо, не имея документа для осуществления данного вида трудовой деятельности (профессии, специальности).

Согласно материалам дела, А.Э.У., гражданин ****, прибыл в Российскую Федерацию **.**.**, уведомив в установленном порядке о прибытии миграционную службу с указанием места пребывания **********, где зарегистрирован, принимающей стороной иностранного гражданина является Т.Л.Д.

В судебном заседании А.Э.У, давая объяснения на русском языке, в переводчике не нуждаясь, факт правонарушения не отрицал, подтвердил факт выполнения штукатурных работ в помещении по просьбе знакомого, указав, что имеет патент на выполнение работ в должности подсобного рабочего.

Суд, заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона №№...-ФЗ от **.**.** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Факт совершения А.Э.У. административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела, а именно: копией паспорта, копией патента, объяснениями А.Э.У., копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в РФ, копией договора аренды здания по адресу: **********.

Приведенные доказательства, исследованные судом, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке, и в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

С учетом, изложенного суд квалифицирует действия А.Э.У по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, как осуществление иностранным лицом трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В силу части 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В силу части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом личности А.Э.У, в отношении которого сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, женат, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, проживает в **********, имеет брачные отношения с Т.Л.Д., длительное время осуществляет трудовую деятельность на территории РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным заменить ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ на административный штраф в увеличенном размере, а именно в размере **** руб.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

постановил:

Признать А.Э.У виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РК (МВД по Республике Коми)

ИНН <***>

КПП 110101001

Счет № 40101810000000010004

Отделение – НБ Республики Коми г. Сыктывкар

ОКТМО 87620101

БИК 018702501

КБК 188 1 16 40000 01 60 32140

УИН №...

Назначение платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25.КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Судья Е.П. Васёвчик