Решение № 2-3661/2019 2-3661/2019~М-2563/2019 М-2563/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-3661/2019

Дело№2-3661\2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при секретаре Худяковой С.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Волгограда о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Волгограда о возложении обязанности изъять принадлежащие им по 1\3 доли каждому в жилом помещении (квартире) №... по адресу: <...> ..., с выплатой возмещения по 500000 руб. 00 коп. каждому из истцов.

В процессе рассмотрения дела истцами требования были уточнены, просили также прекратить право собственности истцов на жилое помещение (квартиру) №... по адресу: <...> ..., после выплаты возмещения за данное жилое помещение, признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на указанные доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Свои требования мотивировали тем, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками по 1\3 доли каждый жилого помещения, расположенного по адресу: г.Волгоград. ул.им.Бахтурова, ... на основании договора на передачу в собственность гражданина (граждан) жилых помещений муниципального жилого фонда от 04.03.2005г.

Постановлением администрации Волгограда №... от 27.01.2014г. утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г.Волгограда от 21.08.2013г. №... о признании многоквартирного жилого ... по ул.им.Вучетича г.Волгограда аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией г.Волгограда принято решение об изъятии земельного участка на котором расположен многоквартирный жилой ... по ул.им.Бахтурова для муниципальных нужд.

Однако до настоящего времени вопрос выкупа жилого помещения не решен, в связи с чем, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом. Доверили представлять свои интересы на основании доверенности представителю – ФИО4

Представитель истцов ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Как указано в ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1, ФИО2, ФИО3 (ранее Халус, после вступления в брак 24.11.2012г. присвоена фамилия ФИО3) являются собственниками по 1\3 доли жилого помещения - ... по ул.им.Бахтурова, г.Волгограда на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 04.03.2005г. (л.д.14), что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права соответственно ... (л.д.11), ... (л.д.12), ....

В соответствии с заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 21.08.2013г. №..., утвержденным постановлением администрации Волгограда от 27.01.2014г. №..., многоквартирный жилой ..., расположенный по адресу: г.Волгоград, по ул.им.Бахтурова, признан аварийным и подлежащим сносу, что не оспаривается сторонами по делу.

Постановлением администрации Волгограда принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <...> 3, а также жилые помещения, находящиеся в указанном многоквартирном доме, что подтверждается уведомлением в адрес истцов и не оспаривается сторонами (л.д.16).

Как усматривается из информации департамента по жилищной политике администрации Волгограда от 29.10.2014г. №... мероприятия по расселению дома планируется осуществлять в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» муниципальной программы «Жилище» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда №... от 30.12.2013г. (л.д.16).

Поскольку длительное время расселение жильцов дома не производится, дом опасен для проживания, истцы самостоятельно оценили выкупную стоимость долей жилого помещения обратившись в ООО «Центр оценки и консалтинга «Арта». Согласно выводам которой, выкупная стоимость жилого помещения составляет – 1398000 руб. 00 коп.

Поскольку до настоящего времени изъятие жилого помещения у истцом не осуществлено, истцы обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Доказательств включения многоквартирного жилого ... по ул.им.Бахтурова, г.Волгограда в адресную программу сторонами не представлено.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно пунктам 4.1, 4.2 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015г. №... порядок действия ответчика следующий: в двухмесячный срок с даты принятия постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, комитет по жилищной политике направляет собственникам помещений требования о сносе дома или его реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - решение об изъятии). Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - постановление администрации Волгограда об изъятии) (п. 4.2 Постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции»).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии, отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Комитет по жилищной и социальной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п.4.3).

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).

Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5):

- выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике. На основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).

Вместе с тем судом установлено, что указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение ответчиком исполнен не в полном объеме. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2012г. ответчик не выплатил истцам выкупную стоимость жилого помещения, что послужило основанием для обращения с указанным заявлением в суд.

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истца, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению.

Рассматривая вопрос о выкупной цене жилого помещения, суд приходит к следующему.

В процессе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено ходатайство о назначении по делу оценочной экспертизы для определения размера выкупной стоимости жилого помещения (квартиры), принадлежащего истцу. Определением суда от 26.06.2019г. по делу назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы было поручено ООО «Независимая экспертная оценка «Волга».

Согласно выводам ООО «Независимая экспертная оценка Волга» выкупная стоимость жилого помещения – ... по ул.им.Бахтурова, ... составляет – 1499400 руб. 00 коп.

В процессе рассмотрения дела представитель истцов, с размером выкупной цены истцы согласилась в связи с чем уточнила требования.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым возложить на администрацию г. Волгограда обязанность по заключению соглашения с ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии принадлежащих по 1\3 доли в собственности на жилое помещение – квартиру расположенную по адресу: <...> ... выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере – 1499400 руб. 00 коп., то есть по 499800 руб. 00 коп. каждому из истцов.

При этом суд, в соответствии со ст.206 ГПК РФ полагает необходимым установить трехмесячный срок выплаты выкупной стоимости с даты заключения соглашения. Запрашиваемый истцами срок месяц суд находит неразумным.

Так же суд полагает необходимым указать, что выплата возмещения должна быть произведена за счет средств казны муниципального образования городского округа город-герой Волгоград, поскольку по данным обязательствам отвечает публично-правовое образование, а не его органы.

В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пп.«л» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности истцов на жилое помещение – квартиру расположенную по адресу: <...> ... после выплаты возмещения за данное жилое помещение, с признанием права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на изымаемое жилое помещение.

Как следует из материалов дела, истцами понесены расходы на оплату государственной пошлины по 5233 руб. 00 коп. каждый из истцов, что подтверждается материалами дела и которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истцов в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из квитанций об оплате ФИО1 понес расходы на оплату юридических услуг в сумме – 25000 руб. 00 коп., которые просит взыскать с ответчика в свою пользу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007г. №...-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Учитывая изложенное, суд находит требования истцов о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере – 25000 руб. 00 коп. завышенными, и с учетом категории дела, периода его рассмотрения судом, исходя из принципа разумности полагает взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере – 15 000 руб. 00 коп., отказав во взыскании остальной части.

В соответствии с ч.2 ст.85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ч.1 ст.96 и ст.98 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что определением суда от 26.06.2019г. по настоящему делу назначена судебная оценочная экспертиза, обязанность по оплате которой, была возложена ответчика Администрацию Волгограда. Вместе с тем, Администрация Волгограда не выполнила обязанность по оплате судебной экспертизы, что подтверждается заявлением ООО «НЭО Волга» (л.д.117).

В связи, с чем с ответчика Администрации Волгограда в пользу ООО «Независимая экспертная оценка Волга» подлежат взысканию расходы на оплату судебной экспертизы в размере – 12000 руб. 00 коп.

На основании изложенного руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Волгограда о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию Волгограда заключить с ФИО1 соглашение об изъятии принадлежащей ему 1\3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру расположенную по адресу: <...> ... выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере – 499800 руб. 00 коп. в трех месячный срок с даты заключения соглашения.

Прекратить право собственности ФИО1, на принадлежащие ему 1\3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру расположенную по адресу: <...> ... после выплаты возмещения за 1\3 доли данного жилого помещения.

Обязать администрацию Волгограда заключить с ФИО2 соглашение об изъятии принадлежащей ей 1\3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру расположенную по адресу: <...> ... выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере – 499800 руб. 00 коп. в трех месячный срок с даты заключения соглашения.

Прекратить право собственности ФИО2, на принадлежащие ей 1\3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру расположенную по адресу: <...> ... после выплаты возмещения за 1\3 доли данного жилого помещения.

Обязать администрацию Волгограда заключить с ФИО3 соглашение об изъятии принадлежащей ей 1\3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру расположенную по адресу: <...> ... выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере – 499800 руб. 00 коп. в трех месячный срок с даты заключения соглашения.

Прекратить право собственности ФИО3, на принадлежащие ей 1\3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру расположенную по адресу: <...> ... после выплаты возмещения за 1\3 доли данного жилого помещения.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру расположенную по адресу: <...> ... после получения возмещения ФИО1, ФИО2, ФИО3 за 1\3 данного жилого помещения каждым из истцов.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 передать в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город-герой Волгоград по 1\3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру расположенную по адресу: <...> ....

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме – 5233 руб. 00 коп.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в сумме – 5233 руб. 00 коп.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме – 5233 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере – 15000 руб. 00 коп., расходы на проведение оценки в размере – 10000 руб. 00 коп., отказав во взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя свыше 15000 руб. 00 коп.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ООО «Независимая экспертная оценка Волга» расходы по оплате судебной экспертизы в сумме – 12000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья подпись С.В. Шепунова

Изготовлено мотивированное решение 02.09.2019г.

Судья подпись С.В. Шепунова