Решение № 2-467/2017 2-467/2017~М-420/2017 М-420/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-467/2017

Дело № 2-467/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Т.Е.Хурцилава

При секретаре О.А. Скок

рассмотрев в судебном заседании в г. Исилькуле 15 июня 2017 года гражданское дело по иску администрации Баррикадского сельского поселения к Территориальному Управлению Росимущества в Омской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то,что на территории Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области расположен земельный участок с кадастровым номером 55:06:000000:97, площадью 18899100 кв.м. Данный земельный участок сформирован из земельных долей ранее выделенных работникам колхоза «Россия», при реорганизации колхоза. Общим собранием членов колхоза 24.11.1992 года было решено образовать на базе колхоза «Россия» АОЗТ «Россия», устав которого зарегистрирован решением Малого Совета Исилькульского городского Совета народных депутатов 25.12.1992г №102.

На основании постановления главы администрации Исилькульского района от 20.05.1994г №245 «О внесении изменений и дополнений в Устав АОЗТ «Россия» в части переименования его в АОЗТ «Баррикада». Следующее переименование было внесено в момент регистрации новой редакции Устава, в соответствии с постановлением главы местного самоуправления от 24.11.1997г № 657. На основании указанного постановления АОЗТ «Баррикада было переименовано в ЗАО «Баррикада». На основании постановления главы местного самоуправления от 24.05.2000г № 283 был зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив ( СПК) «Россия», созданный путем реорганизации в форме преобразования ЗАО «Баррикада». СПК «Нива» был создан в соответствии с законодательством РФ в результате реорганизации в форме преобразования СПК «Россия», Устав которого был зарегистрирован МИФНС России № 3 по Омской области 17.12.2008г. Устав был утвержден на общем собрании членов кооператива 03.12.2008г.

Решение6м Омского арбитражного суда от 14.04.2009г № А-46-17497/2008 организация была признана банкротом, а отношении СПК «Нива» было открыто конкурсное производство. Ликвидация СПК «Нива» произведена после окончания срока конкурсного производства. СПК «Нива» был исключен из единого государственного реестра юридических лиц 12.04.2010г.

В 2005 году в результате проведенного межевания, был создан земельный участок с кадастровым номером 55:06:000000:97,площадью 18899100 кв.м. в который вошли наряду с другими и земельные доли, оказавшиеся невостребованными по различным причинам. Так, среди прочих земельных долей в указанный земельный участок включены земельные участки, собственники которых умерли, при этом наследники не приняли наследство и не предъявили никаких прав на спорные земельные доли.

В газете Исилькульского района «Знамя», от 23 октября 2015 года № 43 ( 11182) опубликованы фамилии лиц, невостребовавших свои земельные доли и уведомление о проведении 25 января 2016 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой для «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В связи с отсутствием кворума на общем собрании, одним из вопросов повестки дня на котором был поставлен вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», по истечении 3 месяцев со дня опубликования, собрание не состоялось.

Согласно ст12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, постановлением администрации Баррикадского сельского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от 05.09.2016г был утвержден указанный список, так как решение общего собрания по данному вопросу принято не было. Был утвержден список на 9 земельных долей: ФИО3, умер 29.04.2000г; ФИО2 умер 26.01.2000г; ФИО4 умерла 27.03.1994г; ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 умерла 30.01.1998г;ФИО8 умерла15.11.2000г; ФИО9 умер 26.05.1992г, ФИО10 умерла 20.10.1992г у всех в собственности находилось по 12 га. Право собственности умерших подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 06.10.2016г. Факт смерти умерших подтвержден справками о смерти, выданными Управлением ЗАГС в Исилькульском районе.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным способом в течение трех лет и более подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня до дня вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто их них не указал, что отказывается в пользу других наследников.

Орган местного самоуправления поселений или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности составляет список лиц, ( при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи и земельные доли которых могут быть признаны не востребованными по основанию, указанному в п.2 настоящей статьи. Просил прекратить право собственности: ФИО3, ФИО2; ФИО4 ; ФИО5 ; ФИО6 ; ФИО7г;ФИО8 ; ФИО9; ФИО10 на невостребованные земельные доли в размере по 12га на каждого, всего 108га, входящий в земельный участок с кадастровым номером 55:06:000000:97, расположенный по адресу <адрес>, сельское поселение Баррикадское, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием Баррикадское сельское поселение ФИО1 муниципального района Омской области право муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, размером 108 га., входящий в земельный участок с кадастровым номером 55:06:000000: 97, расположенный по адресу Омская область, Исилькульский район, сельское поселение Баррикадское, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании представитель истца, глава сельского поселения ФИО13 ФИО11 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении просил прекратить право собственности: ФИО3, ФИО2; ФИО4 ; ФИО5 ; ФИО6 ; ФИО7г;ФИО8 ; ФИО9; ФИО10 на невостребованные земельные доли в размере по 12га на каждого умершего, всего 108га, входящие в земельный участок с кадастровым номером 55:06:000000:97, расположенный по адресу <адрес>, сельское поселение Баррикадское, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства; признать за администрацией Баррикадского сельского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, размером 108 гектар, входящий в земельный участок с кадастровым номером 55:06:000000:97, расположенный по адресу <адрес>, сельское поселение Баррикадское, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО14, доверил дело рассмотреть в его отсутствии, в письменном отзыве указал, что ТУ Росимущества в

<адрес> не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо –представитель Администрации ФИО1 муниципального района ФИО12 доверила дело рассмотреть без её участия, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не нарушет ни чьих прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользовать и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу с ч.3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со СТ. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. (ст. 210 ГК РФ)

На основании СТ. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу п.1 статьи 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Принцип приоритета и особо охраняемых земель закреплен в подпункте 6 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ.

Пунктом 5 СТ. 79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.1 СТ. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2010г № 435-ФЗ, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч.1 СТ. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2010г № 435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Частью 2 ст. 12.1 указанного Закона предусмотрено,что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субьектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка

невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании ст.14.l Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2010г № 435-ФЗ, общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о про ведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о про ведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно местной газете «Знамя» № от ДД.ММ.ГГГГ в ней опубликован список невостребованных земельных долей с уведомлением о том, что принимаются возражения лиц, считающих,что указанные земельные доли включены в данный список необоснованно, а также о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов.

Обращений от собственников невостребованных земельных долей, указанных в настоящих исковых требованиях, а также их наследников не поступило.

Из Списка собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, из которых образован земельный участок в счет невостребованных земельных долей, следует, что он утвержден постановлением администрации Баррикадского сельского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный список содержит 33 фамилии, доля каждого из которых составляет 12 га.

Девять человек из указанного списка, а именно: ФИО3, ФИО2; ФИО4 ; ФИО5 ; ФИО6 ; ФИО7, ФИО8 ; ФИО9; ФИО10 значатся умершими, согласно справок о смерти, выданных Исилькульским департаментом ЗАГС.

Наследственных дел к имуществу вышеуказанных умерших лиц в архиве нотариуса не имеется.

Судом установлено из показаний представителя истца и имеющихся материалов дела,что с начала акционирования колхоза «Россия» в 1992 году и выделения земельных долей лицам, указанным в списке, вышеуказанные граждане- собственники земельных долей, за период с 1992 по настоящее время не распоряжались ими, не принимали никаких мер по надлежащему использованию, находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель, поэтому они были внесены в Список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах территории Баррикадского сельского поселения, утвержденный постановлением Администрации Баррикадского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке архивного сектора Администрации ФИО1 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде № «СПК «Нива» <адрес> и его предшественники» в списке учредителей акционерного общества «Россия» за 1992 год значатся собственники у которых в графе земельный пай/га имеется отметка «12», состоящий из 34 фамилий, в том числе ФИО3, ФИО2; ФИО4 ; ФИО5 ; ФИО6 ; ФИО7;ФИО8 ; ФИО9; ФИО10, то есть лица земельные доли которых включены в список невостребованных земельных долей.

Согласно справок о смерти, указанные 9 лиц умерли в период с 1992 по 2000 годы.

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ФИО2; ФИО4 ; ФИО5 ; ФИО6 ; ФИО7;ФИО8 ; ФИО9; ФИО10 не значатся собственниками в числе лиц на земельный участок с кадастровым номером 55:06:000000:97.

Согласно показаниям представителя истца, указанные лица умерли до оформления государственной регистрации права собственности на имевшиеся у них земельные доли.

При таких обстоятельствах с момента приобретения права собственности, то есть с 1992 года до настоящего времени никто из собственников земельных долей, указанных в Списке лиц, не востребовавших свои земельные доли, не распоряжался своими земельными долями и не принимал никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, администрацией Баррикадского сельского поселения ФИО1 муниципального района соблюдены все условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( в редакции от 29.12.2010г № 435-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения») по формированию земельного участка из земельных долей, признанных невостребованными.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».

<адрес> невостребованных земельных участков равна 108 га и расположены они в границах Баррикадского сельского поселения, входят в земельный участок с кадастровым номером 55:06:000000:97, общей площадью18899100кв.м

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов и ответчиков в защиту государственных или общественных интересов.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3,ФИО4, ФИО5, ФИО6,ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на невостребованные земельные доли в размере по 12 га. на каждого, всего 108 га, входящих в земельный участок с кадастровым номером 55:06:000000:97, расположенный по адресу <адрес>, сельское поселение Баррикадское, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием Баррикадское сельское поселение ФИО1 муниципального района <адрес>, право муниципальной собственности на земельный участок, образованный за счет невостребованных земельных долей размером 108 га., входящих в земельный участок с кадастровым номером 55:06:000000:97, расположенный по адресу <адрес>, сельское поселение Баррикадское, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

Судья: Т.Е. Хурцилава

Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2017г