Решение № 2А-3341/2024 2А-3341/2024~М-2624/2024 М-2624/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2А-3341/2024

№2а-3341/2024

УИД 62RS0002-01-2024-004349-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г.Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Сёминой Е.В.,

с участием помощника прокурора Московского района г.Рязани – Кабочкиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Страшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г.Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Московского района г.Рязани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование заявленных административных исковых требований, что прокуратурой Московского района г.Рязани проведена проверка по выявлению фактов предоставления и реализации права на управление транспортными средствами различных категорий лиц, имеющих ограничение к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.01.2021 года выдано водительское удостоверение № Согласно данным ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» <данные изъяты>, кроме того, согласно информации ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер», данное заболевание является противопоказанием к управлению автотранспортным средством.

На основании изложенного, прокурор Московского района г.Рязани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил суд прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>. Копию решения суда направить в УГИБДД УМВД России по Рязанской области для исполнения.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Рязани Кабочкина И.Н. поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Московского района г.Рязани Кабочкиной И.Н., суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1,2,4 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст.28 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи. со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10 - F19; в соответствии с

Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19)), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или), расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» подлежат диспансерному учету, то есть динамическому наблюдению, в том числе необходимому обследованию за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения; заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации подлежат больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.|

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), согласно водительскому удостоверению №, выданному 13.01.2021 года.

По данным ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер», ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с 2021 года на диспансерном учете в ГБУ РО ОКНД с диагнозом: <данные изъяты> В настоящее время стойкой ремиссии нет. Данное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством.

В соответствии с Приложением №2 к приказу Министерства здравоохранения РФ №1034н от 30 декабря 2015 года стойкая ремиссия определяется врачебной комиссией в составе не менее 3 врачей психиатров – наркологов на основании наблюдения за пациентом в течение установленного срока в зависимости от заболевания и иных критериев, которые фиксируются в медицинских документах.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями: сообщения УМВД России по Рязанской области № от 30.10.2024 года и сообщения ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» № от 07.11.2024 года.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку наличие медицинского противопоказания у ФИО1 и отсутствие стойкой ремиссии, препятствуют безопасному управлению им транспортным средством, суд полагает, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, в сумме 3000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Московского района г.Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Копию решения суда направить в УГИБДД УМВД России по Рязанской области для розыска и изъятия водительского удостоверения №, выданного 13.01.2021 года.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход муниципального образования г.Рязань государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 ноября 2024 года.

Судья подпись

Копия верна. Судья

Е.В. Сёмина

Е.В.Сёмина