Решение № 2-1-633/2018 2-633/2018 2-633/2018~М-8752/2017 М-8752/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1-633/2018

Дело № 2-1-633/2018


Решение

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Плужникове А.С.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о выселении, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности,

установил:

комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 26,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Постановлением главы Энгельсского муниципального образования от 01 апреля 2003 года № 1674 «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 25 марта 2003 года «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт междуведомственной комиссии от 25 марта 2003 года № 346, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. В целях реализации жилищных прав граждан указанный выше жилой дом был включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 11 июня 2013 года № 3280, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Жилищным кодексом Российской Федерации. Многоквартирный жилой дом № по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию объекта № 64-RU64538109-31-2017 от 08 августа 2017 года, выданным администрацией Энгельсского муниципального района. Право муниципальной собственности на жилое помещение № в <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04 декабря 2017 года № 64/001/002/2017-607923. На заседании жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района указанное жилое помещение распределено ФИО1, взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения. Ответчик отказался от предоставляемого в рамках муниципальной программы жилого помещения (устный отказ). Переселение граждан из непригодных для проживания помещений является вынужденной мерой с целью обеспечения их безопасности в связи с аварийным состоянием жилищного фонда, в связи с чем ФИО1 подлежит переселению в другое жилое помещение на основании Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах». С учетом изложенного, истец просит выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>, в жилое помещение по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение №, расположенное в <адрес>; признать право муниципальной собственности на жилое помещение № по указанном адресу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленное в его адрес почтовое уведомление о времени и месте рассмотрения дела, возвратилось отправителю за невостребованностью его адресатом.

Представитель третьего лица администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, общей площадью 26,2 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04 декабря 2017 года.

Постановлением главы Энгельсского муниципального образования от 01 апреля 2003 года № 1674 «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 25 марта 2003 года «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт междуведомственной комиссии от 25 марта 2003 года № 346, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

В целях реализации жилищных прав граждан указанный выше жилой дом был включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 11 июня 2013 года № 3280, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно выписке из протокола от 28 сентября 2017 года № 32 заседания жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района, комиссия решила: предоставить ФИО1 квартиру №, по адресу: <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м. во внеочередном порядке путем заключения договора мены, в связи с признанием дома <адрес> непригодным для проживания.

Многоквартирный жилой дом № по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию разрешением на ввод в эксплуатацию объекта № 64-RU64538109-31-2017 от 08 августа 2017 года, выданным администрацией Энгельсского муниципального района, что сторонами в настоящем деле не оспаривается.

Право муниципальной собственности на жилое помещение № в <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04 декабря 2017 года.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, следует, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ. А именно, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, приведенные нормы закона регламентируют права собственника на получение соответствующего возмещения в случае признания дома, в котором расположено принадлежащее ему жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что соглашение о предоставлении другого жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания между Комитетом и ФИО1 не заключалось.

Не имеется и доказательств, свидетельствующих о том, что уполномоченным органом местного самоуправления соблюдена процедура изъятия жилого помещения, в частности, что собственникам помещений в многоквартирном доме, в том числе ответчику, направлялось требование о сносе указанного дома в разумный срок, а также об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, для муниципальных нужд и изъятии спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о выселении, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>