Постановление № 5-255/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-255/2020

Дело № 5-255/2020

61RS0017-01-2020-000588-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2020 года г. Красный ФИО1

Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Мищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу<адрес> фактически проживающего на территории России по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, имеющего на иждивении <данные изъяты> не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

13 марта 2020 года в 06 часов 05 минут при проверке документов на автодороге <адрес> установлено, что ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Данное правонарушение он совершил при следующих обстоятельствах:

ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 20 сентября 2019 года и выехал 17 декабря 2019 года. Затем, 17 декабря 2019 года вновь въехал на территорию РФ, по истечению срока пребывания 20 декабря 2019 года ФИО2 не покинул территорию РФ, тем самым нарушил срок пребывания в Российской Федерации 90 суток в течение каждого периода в 180 суток. Срок незаконного пребывания ФИО2 на территории РФ составил 84 дня, чем нарушил требования ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, вину признал и, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ от дачи пояснений отказался. Просил строго не наказывать, раскаивается, просил не выдворять его, так как на территории РФ у него проживает родной брат, который является гражданином РФ.

ФИО3 Вагиф оглы в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № от 13 марта 2020 года.

Паспортом гражданина <адрес> на имя ФИО2.

Сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО2 по состоянию на 13 марта 2020 года.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО4 Вагиф оглы судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 не принял никаких мер для легализации своего нахождения на территории РФ, по истечению установленного срока не выехал за пределы РФ. Тем не менее, судья не может назначить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что на территории России у него проживает родной брат, который является гражданином России и проживает на территории РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Согласно же статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014г. № 628-0). Приведенные конституционные установления распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П).

При этом отсутствует угроза интересам национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, судья назначает ФИО2 наказание в виде административного штрафа, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10, ст.27.19, 32.9,3.10 КoAП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам:

УИН №

УФК по Ростовской области (МО МВД России «Красносулинский»)

КПП 614801001,

ИНН <***>,

Код ОКТМО 60626000,

Номер счета получателя 40101810303490010007 в Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону,

БИК 046015001,

КБК 18811601181019000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения от исполнения административного наказания статьей 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Разъяснить взыскателю административного штрафа - МО МВД России «<данные изъяты> право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский районный суд. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Е.В. Мищенко