Решение № 2-13/2019 2-13/2019(2-292/2018;)~М-256/2018 2-292/2018 М-256/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-13/2019

Дело № 2-13/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 16 января 2019 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Лосева А.А.,

при секретаре Кудиновой М.А.,

с участием истца ФИО1, третьего лица Р.,

представителя ответчика, Департамента Смоленской области по социальному развитию, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на предоставлении единовременной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на предоставлении единовременной денежной компенсации.

В обоснование иска указал, что он проживал в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежавшем на праве собственности его отцу Р. в силу договора купли-продажи от 30 декабря 1986 года.

11 февраля 2018 года в доме, произошел пожар.

В результате пожара огнем был уничтожен жилой дом, документы, гараж, надворные постройки, автомобиль, повреждена баня. Для него данный дом был единственным жилым помещением.

26 февраля 2018 года его отец Р. умер. После смерти он фактически принял все имущество, оставшееся после смерти отца в виде уничтоженного пожаром жилого дома, земельного участка, личных вещей.

Решением Демидовского районного суда от 19 сентября 2018 года за ним признано право собственности на земельный участок, расположенный под сгоревшим жилым домом по адресу: <адрес>. Право собственности на сгоревший жилой дом он не оформлял ввиду нецелесообразности его восстановления. Хотя фактически вступил в права на наследственное имущество, но не оформил документально.

Согласно справке из Демидовского дополнительного офиса Руднянского производственного участка Смоленского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» инвентаризационная стоимость уничтоженного пожаром жилого дома составляла <иные данные> рублей.

Полагает, что отказ на получение меры социальной поддержки по мотивам, указанным в письме от 05 октября 2018 года <номер>, является незаконным.

Просит суд признать за ним право на предоставление меры социальной поддержки в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для него единственным и взыскать в его пользу с Департамента Смоленской области по социальному развитию единовременную компенсацию, причиненного материального ущерба в связи с утратой жилого помещения в результате пожара являющегося единственным в размере <иные данные> рублей.

В письменном возражении ответчик Департамент Смоленской области по социальному развитию иск не признал, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации Смоленской области от 27 марта 2012 года №219 утвержден Порядок предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причинённого материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным.

Для назначения единовременной денежной компенсации ФИО1, согласно вышеуказанного постановления должен был предоставить документ, подтверждающий регистрацию прав собственности на жилое помещение. Поскольку указанный документ не был предоставлен, то ФИО1 было отказано в выплате компенсации.

В суде истец ФИО1 настаивает на заявленных требованиях в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в письменном заявлении. Дополнил, что собственником дома по адресу: <адрес>, был его отец - Р.. 11 февраля 2018 года дом был уничтожен пожаром.

В этом доме он с родителями был зарегистрирован с самого рождения. Иного жилого помещения не имеет. Его отец Р. умер <дата>. По решению Демидовского районного суда от 19 сентября 2018 года за ним после смерти отца признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <иные данные> площадью <иные данные> кв. метров, по адресу: <адрес>. На этом земельном участке был расположен жилой дом, который 11 февраля 2018 года был уничтожен. Право собственности на сгоревший дом он не оформлял, поскольку он восстановлению не подлежит.

В суде третье лицо на стороне истца, не заявляющее собственных ттребований, Р. пояснила, что она является матерью истца ФИО1 и являлась женой умершего Р. В сгоревшем доме они проживали втроем. Дом восстановлению не подлежит. Она поддерживает требование сына, сама на пособие не претендует.

В суде представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО2 исковые требования не признал в полном объеме, просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в письменном возражении.

Выслушав стороны по делу, проанализировав и оценив все исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно паспортным данным истец ФИО1 зарегистрирован с 28 апреля 1987 года по адресу: <адрес> (л.д.7).

Отделением надзорной деятельности и профилактической работы Демидовского, Велижского и Руднянкого районов подтвержден факт пожара, произошедшего 11 февраля 2018 года в жилом доме, гараже, надворной постройке и бане, принадлежащими Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>. В результате пожара огнем уничтожен жилой дом, гараж, надворная постройка, автомобиль <иные данные>, повреждена кровля бани на площади 10 кв. метров, потолочное перекрытие на площади 4 кв. метров, стена бани на площади 9 кв. метров (л.д.7).

Отделом социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе истцу было отказано в предоставлении единовременной денежной компенсации из-за отсутствия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение (л.д.8). Жилой дом, по адресу: <адрес>, согласно договору купли - продажи от 30 декабря 1986 года принадлежал Р. (л.д.9). Инвентаризационная стоимость дома на 2018 года составляет <иные данные> рублей (л.д.10).

Р. умер 26 февраля 2018 года (л.д.11). Родственная связь истца и Р., подтверждена свидетельством о рождении, где в графе родители указаны: Р. (л.д.12).

Истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.13). На основании решения Демидовского районного суда от 19 сентября 2018 года за ФИО1 признано право собственности в порядке наследования по закону после смерти <дата> отца - Р. на земельный участок с кадастровым номером <иные данные>, площадью <иные данные> кв. метров, по адресу: <адрес> (л.д.14-16). Из представленного суду отказного материла <номер> по пожару от 11 февраля 2018 года по адресу: <адрес>, усматривается, что вероятной причиной пожара в данном случае могло послужить возгорание горючих предметов и материалов, находящихся внутри гаража, от аварийного режима работы электропроводки, таких как короткое замыкание (КЗ) или большого переходного сопротивления (БПС).

Оценивая доводы истца, суд исходит из следующего.

Постановлением Администрации Смоленской области от 27 марта 2012 года № 219 «Об утверждении Порядка признания жилого помещения утраченным в результате пожара и Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причинённого ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным» утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Смоленской области.

Право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации имеют семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные на территории Смоленской области по месту жительства, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара, произошедшего после 30 ноября 2011 года, жилого помещения, являющегося для них единственным (далее - семьи и одиноко проживающие граждане). Мера социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации предоставляется семьям и одиноко проживающим гражданам Департаментом Смоленской области по социальному развитию. Единовременная денежная компенсация предоставляется (в расчете на одну семью или одиноко проживающего гражданина):

1) в размере 200000 рублей - в случае если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет 200000 рублей и более;

2) в размере причиненного материального ущерба - в случае если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее 200000 рублей.

В случае установления уполномоченным на то органом факта умышленного уничтожения в результате пожара самими членами семьи или одиноко проживающими гражданами жилого помещения, являющегося для них единственным, единовременная денежная компенсация им не предоставляется.

Для назначения единовременной денежной компенсации одиноко проживающий гражданин или один из совершеннолетних членов семьи (от имени своей семьи) (далее - заявитель) после получения им уведомления комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее соответственно - отдел (сектор) социальной защиты населения, Департамент) с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации (далее также - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Заявитель одновременно с заявлением представляет:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, выданного уполномоченным на то органом по факту пожара, произошедшего в жилом помещении, либо оправдательный приговор или постановление суда об освобождении психического больного от уголовной ответственности, либо иной документ, выданный уполномоченным на то органом или должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело по факту пожара, произошедшего в жилом помещении, об отсутствии возбужденного в отношении заявителя и членов его семьи (лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства) уголовного дела по факту пожара, произошедшего в жилом помещении;

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 23.06.2014 N 450, от 16.08.2016 N 478)

3) уведомление о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара;

4) документ, подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение, а при его отсутствии - выписку из похозяйственной книги, заверенную уполномоченным на то органом, или справку бюро технической инвентаризации о принадлежности жилого помещения либо договор социального найма;

5) справку об инвентаризационной стоимости утраченного в результате пожара жилого помещения, выданную организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию;

6) справку с места жительства заявителя, содержащую сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства, и копию финансового лицевого счета (в случае если указанные документы не находятся в распоряжении органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере жилищно-коммунальных услуг, или подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами (далее - органы или организации);

7) документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого на имя заявителя в банке или иной кредитной организации (в случае если заявитель изъявит желание получить единовременную денежную компенсацию путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый в банке или иной кредитной организации).

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации являются:

- непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в полном объеме;

- выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.

После устранения оснований для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации заявитель вправе повторно обратиться в отдел (сектор) социальной защиты населения с заявлением в том же порядке, который установлен настоящим Порядком.

Отсутствие у ФИО1 документа о праве собственности на сгоревший дом не может служить непреодолимым правовым препятствием для получения истцом указанной единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба, поскольку по смыслу положений Закона Смоленской области от 27.03.12 №219 условием возникновения права на данную меру социальной поддержки является документально подтвержденный факт причинения гражданину материального ущерба в связи с утратой в результате пожара единственного жилья. Размер такого ущерба при разрешении соответствующего спора в судебном порядке может быть подтвержден выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию, справкой об инвентаризационной стоимости домовладения.

Кроме того, суд учитывает, что, обращаясь в отдел социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба, ФИО1 действовал от имени своей семьи.

Таким образом, доводы ответчика, изложенные в решении об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации от 05 октября 2018 года, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Согласно уведомлениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 10 декабря 2018 г. у ФИО1, какого-либо недвижимого имущества в собственности не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент пожара, произошедшего 11 февраля 2018 года, у истца, а также членов его семьи отсутствовало какое-либо иное жилое помещение. Жилое помещение - жилой <адрес> в <адрес> являлся для них единственным местом жительства, который в установленном законом порядке был признан утраченным в результате пожара.

При таком положении, исходя из доказанности факта причинения семье истца материального ущерба в результате утраты единственного жилья, суд признает за ФИО1 право на получение меры социальной поддержки в виде предусмотренной Законом Смоленской области от 27.03.2012 №219 единовременной денежной компенсации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление ему меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого дома по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию предоставить ФИО1 меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере, установленным Законом Смоленской области от 27 марта 2012 года №219 «Об утверждении порядка признания жилого помещения утраченным в результате пожара и порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Лосев