Решение № 2А-427/2026 2А-427/2026~М-253/2026 М-253/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-427/2026

Дело №2а-427/2026

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 15 апреля 2026 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Крыловой А.Е.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Моршанска Тамбовской области о возложении обязанности установить дорожные знаки на автомобильной дороге,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации г.Моршанска Тамбовской области о возложении обязанности установить дорожные знаки на автомобильной дороге.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города в рамках надзорных мероприятий организована проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования г. Моршанска, автомобильная дорога по <адрес> имеет разработанный администрацией проект организации дорожного движения км.0+00-км.0+880, согласно которому предусмотрено, в том числе, размещение дорожных знаков. По указанной дороге, в том числе, проходит маршрут школьного автобуса № <адрес>

В ходе проведенного выездного проверочного мероприятия прокурором установлено отсутствие предусмотренных проектом дорожных знаков: 1.11.2 «Опасный поворот», 1.17 «Искусственная неровность», 2.1 «Главная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.16 «Место установки автобуса», 5.19.1 «Пешеходный переход», 5.20 «Искусственная неровность», 8.13. «Направление главной дороги».

Выявленные нарушения, по мнению прокурора, свидетельствуют о несоблюдении требований ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения», «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и безусловно нарушают права неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит возложить на администрацию г.Моршанска Тамбовской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дорожные знаки на участках автомобильной дороги по <адрес>: <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска Бакина Е.М. административные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель административного ответчика администрации г. Моршанска Тамбовской области, действующая по доверенности, ФИО1, административные исковые требования признала. Испрашиваемый прокурором срок до 01 июня 2027 года полагала достаточным.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» ФИО2 поддержал заявленные требования.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 12 указанного выше Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Требования, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения (ч. 1 ст. 12).

Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения следует, что лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованием стандартов, норм и правил.

В соответствии с пунктом 6.2.1. ГОСТ установлено, что улицы и дороги должны быть оборудованы дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее ЗПИ) по ГОСТ 32865.Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Прокуратурой города в рамках надзорных мероприятий организована проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования г. Моршанска, автомобильная дорога по <адрес>, идентификационный №, имеет протяженность № м., из которых № м. - асфальтобетонное покрытие, № м. грунтовое.

Администрацией г. Моршанска на данную автомобильную дорогу ДД.ММ.ГГГГ разработан и утвержден проект организации дорожного движения км.0+00-км.0+880, согласно которого осуществляется размещение дорожных знаков.

Прокуратурой города совместно с представителем МО МВД России «Моршанский» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование автомобильной дороги, по <адрес>, по результатам которого установлено отсутствие следующих дорожных знаков 1.11.2, 1.17, 2.1, 3.24, 5.16, 5.19.1, 5.20, 8.13.

При этом, проектами организации дорожного движения на данных улицах предусмотрено наличие указанных выше дорожных знаков.

Таким образом, по делу установлено, что органом местного самоуправления не приняты меры к безаварийной организации дорожного движения спорной автомобильной дороги, должные меры к надлежащему содержанию автомобильной дороги местного значения не приняты, чем нарушается право жителей г.Моршанска Тамбовской области и иных лиц, пользующихся данной дорогой на безопасность дорожного движения и сохранение их жизни и здоровья.

Доказательств приведения указанной автомобильной дороги в нормативное состояние административным ответчиком не представлено.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконным решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий установлена по настоящему делу.

Обсуждая вопрос об установлении конкретного срока на устранение допущенного нарушения, суд полагает испрашиваемый административным истцом срок до ДД.ММ.ГГГГ достаточным и разумным, поскольку органом местного самоуправления определен источник финансирования испрашиваемых прокурором работ по содержанию муниципальной дороги.

Таким образом, административное исковое заявление прокурора г. Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Моршанска о возложении обязанности установить дорожные знаки на автомобильной дороге – удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Моршанска Тамбовской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дорожные знаки на участках автомобильной дороги по <адрес>:

- знак предупреждения 1.11.2 «Опасный поворот» - на участке км 0+763,

- знак предупреждения 1.17 «Искусственная неровность» - на участках км.0+664, км.0+836,

- знак приоритета 2.1 «Главная дорога» - на участках км. 0+023, км.0+053, км 0+466, км.0+482, км.0+664, км 0+700, км.0+747,

- запрещающие знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - на участках км.0+482, км.0+491, км.0+695, км. 0+732, км.0+736, км.0+763, км.0+836,

- знак особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса» - на участках км. 0+715, км. 0+722,

- знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход» - на участках км.0+172, км. 0+176,

- знак особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность» - на участках км. 0+732, км.0+736,

- знак дополнительный информационный (таблички) (8.13. «Направление главной дороги» - на участке км.0+747.

Административному ответчику сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения суда в течение одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е.Крылова

Решение составлено судом в окончательной форме 21 апреля 2026 года.

Судья А.Е.Крылова