Решение № 2-3482/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-3482/2017

<данные изъяты> № 2-3482/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Смирновой Т.П.

при секретаре – Восипенко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивировал тем, что 23.10.1989 года исполнительным комитетом Красноярского городского совета народных депутатов было вынесено решение об отводе земельных участков для строительства в г.Красноярске площадью 14,98 га для размещения по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации 198 садовых участков СТ «Ручеек» в Свердловском районе в жилом районе Лалетино в створе ЛЭП 110-35 с учетом прилегающей территории с учетом обязательного сохранения существующих зеленых насаждений под ЛЭП и на прилегающей территории с постановкой их на охрану за товариществом.28.07.1993 года постановлением мэра № земельные участки садоводческих товариществ на территории г.Красноярска были закреплены юридически. 11 мая 1998 года им был приобретен земельный участок № площадью 664 кв.м., расположенный <адрес> для ведения садоводства. С этого же момента он является членом СНТ «Ручеек». По настоящее время он владеет и пользуется указанным земельным участком, несет расходы по его содержанию. Полагает, что имеет право на приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка. Однако 02.10.2015 года Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска отказал ему в передаче в собственность земельного участка. Отказ в предоставлении земельного участка в собственность считает незаконным и необоснованным. Просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 664 кв.м., расположенный <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – ФИО2 (полномочия проверены) заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить. ФИО1 суду пояснил, что в 1998 году он приобрел земельный участок № в СНТ «Ручеек» у ФИО5, за 15 000 рублей, была расписка, но она за давностью лет не сохранилась, участок стоял заброшенный, никаких строений на нем не было, ФИО3 им не пользовался. ФИО1 с того времени постоянно пользуется земельным участком, он является членом СНТ, построил дом, баню, выращивает овощи, плодовые насаждения, регулярно оплачивает членские взносы.

Представитель третьего лица СНТ «Ручеек» ФИО4 в судебном заседании с требованиями согласен, пояснил, что ФИО1 является членом СНТ, пользуется земельным участком №, регулярно оплачивает членские взносы. Ему известно, что ФИО1 купил земельный участок у ФИО5. Спора по границам земельного участка с соседями нет, никто никогда не предъявлял претензий по данному земельному участку, ФИО5 никогда не видел.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц –Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства были извещены надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считаетсяпредоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В силу п. 1 ст. 25.2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользованиялибо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законом.

По правилам ст.ст. 20, 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

На основании п. 4 ст. 28 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность, с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, СНТ «Ручеёк» является действующим, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, а также правоустанавливающими документами и было зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № по <адрес>.

Также из материалов дела усматривается, что решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов трудящихся № от 23.10.1989 года производственно-техническому комбинату П/О «<данные изъяты>» был отведен земельный участок площадью 14-98 га для размещения по согласованной и утвержденной проектно-сметной документацией 198 садовых участков садоводческого товарищества «Ручеёк» в Свердловском районе в жилом районе Лалетино в створе ЛЭП 110-35 с учетом обязательного сохранения существующих зеленых насаждений под ЛЭП и на прилегающей территории с постановкой их на охрану за товариществом (л.д.8).

На основании постановления мэра г.Красноярска № от 28.07.1993 года земельные участки, ранее закреплённые в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г.Красноярска были переданы членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования были закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность (л.д. 9).

Согласно списку землепользователей товарищества ручеек, пользователем земельного участка № значился ФИО5

Вместе с тем, судом установлено, что в мае 1998 года ФИО5 продал земельный участок № истцу ФИО1 за 15 000 рублей.

Согласно выписке из протокола общего собрания садоводов СТ «Ручеек» от 17 июня 1998 года, в связи с тем, что владелец участка № ФИО5 продал участок ФИО1, ФИО5 был исключен из членов садоводства, а ФИО1 включен в списки садоводов.

ФИО1 была выдана членская книжка садовода садового товарищества «Ручеек, с указанного времени он пользуется указанным земельным участком, содержит его в надлежащем состоянии, регулярно оплачивает членские взносы, что подтверждается копией членской книжки.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, пояснениями представителя СНТ «Ручеек», выпиской из протокола общего собрания от 17 июня 1998 года, показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО6, пояснившей, что она является членом СНТ с 2002 года, знает ФИО1 с 2002 года, уже более 15 лет, их участки граничат между собой через забор, все это время участком пользуется ФИО1, других лиц никогда не видела.

Также ФИО1 был включен в список садоводов СТ «Ручеек, что подтверждается копиями списков садоводов за 1999 год, 2000 год, 2013 год, в которых пользователем земельного участка № значится ФИО1

В соответствии с справкой председателя СНТ «Ручеёк» от 30.08.2014 года, ФИО1 был принят в члены СНТ «Ручеек», ему был выделен в пользование земельный участок (л.д.67).

Согласно справке председателя СНТ «Ручеёк» от 30.08.2014 года, ФИО1 с 1998 года является членом СНТ «Ручеек» и ему принадлежит земельный участок № по адресу <адрес> что также подтверждается членской книжкой садовода, согласно которой ФИО1 является членом садоводства с 1998 года и с указанного времени им оплачиваются все необходимые членские взносы.

По заключению председателя правления СНТ «Ручеек» земельный участок № площадью 600 кв.м. расположен в пределах границ СНТ «Ручеек», подтверждено соответствием описания месторасположения границ земельного участка, месторасположению границ земельного участка, фактически используемого для ведения садоводства, граничит с земельными участками №, № спора по границам земельного участка № нет (л.д. 17).

Из схемы размещения земельных участков в СНТ «Ручеек» усматривается, что спорный земельный участок находится в границах СНТ.

Согласно справке СНТ «Ручеек» ФИО1 с мая 1998 года и по настоящее время является фактическим владельцем земельного участка № в СНТ «Ручеек». ФИО1 использует земельный участок по назначению, занимается посадками плодовых деревьев, выращиванием овощной продукции. На участке построил садовый домик, баню, площадку для автомобиля. Своевременно уплачивает членские и другие взносы. Споров по границам с соседним участками не имеет.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.07.2016 года, права собственности на вышеуказанный земельный участок не зарегистрированы.

Поскольку на момент издания Постановления мэра г. Красноярска № от 28.07.1993 года «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории города Красноярска» ФИО1 являлся членом «СНТ «Ручеек», вместе с тем его фамилия отсутствует в списке членов СТ, однако суд считает, что ФИО1 имел право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, поскольку он является членом садового общества с 1998 года, и в силу действующего земельного законодательства, несмотря на то, что он не был включен в списки членов СТ «Ручеек», также имеет право на получение занимаемого земельного участка в собственность.

При обращении истца в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по вопросу оформления земельного участка в собственность, ему в предоставлении участка в собственность в порядке приватизации было отказано. Отказ мотивирован тем, что им не представлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок составляет территорию СНТ «Ручеек», а также не представлен протокол общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами СНТ (л.д. 18-19).

Однако материалами дела установлено, что спорный земельный участок № граничит с земельным участком № и №, спора по границам земельного участка № нет, участок находится в пределах границ СНТ «Ручеек», что подтверждается и представленной схемой расположения границ земельного участка СНТ «Ручеек».

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 фактически владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком с момента его выделения на законных основаниях, является членом СНТ «Ручеек», какие-либо права на спорный земельный участок не зарегистрированы, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ним право собственности на земельный участок № общей площадью 664 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № общей площадью 664 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна:

Судья Т.П.Смирнова