Решение № 2-1983/2021 2-1983/2021~М-915/2021 М-915/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1983/2021

Дело № 2-1983/2021

26RS0001-01-2021-001476-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года город Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Емельянова Т.М., при секретаре Меркулове А.П., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> края – ФИО2 действующей на основании доверенности № от дата,

рассмотрев в помещении Промышленного районного суда <адрес> исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, дающий право на назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, включении в стаж периодов работы, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 23.09.2020г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) о назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Ответчика № от дата в назначении пенсии было отказано.

С указанным решением ответчика не согласна. Ответчик в решении об отказе в досрочном назначении пенсии отказал во включении в стаж лечебной деятельности следующие периоды работы: с дата по 01.09.1993г. – клиническая ординатура по специальности «акушерство и гинекология» при Ставропольском медицинском институте; с дата по 31.12.2001г., с дата по 31.12.2003г., с дата по 31.12.2004г., с дата по 23.10.2006г. в должности врача акушера-гинеколога ООО «Визит-Медцентр»; с дата по 26.09.2019г., с дата по 31.12.2019г. в должности врача акушера-гинеколога отделения «Общей врачебной практики», отделения «Центр планирования семьи и репродукции» автономной некоммерческой медицинской организации «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр» (АНМО «СКККДЦ»).

Стаж работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии родильного отделения Ставропольской городской больницы № с дата по 27.07.1991г. Пенсионный фонд включил в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении (один год работы за один год).

Ответчик в своем отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости не включение периодов работы в АНМО «СКККДЦ», ООО «Визит-Медцентр» мотивирует тем, что организации с другой организационно-правовой формой образования, отличной от учреждения, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № «О списках работ, должностей, специальностях и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации», не предусмотрены.

Однако, пп. 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ №-П от 03.06.2004г. предусматривает, что по смыслу ст. 8 (ч.2), 19 (ч.1 и 2), 35 (ч.1), 37 (ч.1 и 3), 39 (ч.1 и 2), 55 (ч.3) Конституции РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одни и тем же профессиям. Данный вывод вытекает из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 06.12.2001г. №-О. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения, и кому принадлежит закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу, обществу с ограниченной ответственностью и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. К тому же финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в настоящее время ст. 30 ФЗ №) проводится на общих основаниях. Действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей – учреждений здравоохранения, в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.

Таким образом, в постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. №-П указывается, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая устанволенные для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии).

Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19 ч.1 и ч.2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустим, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Исходя из постановления Конституционного Суда РФ от дата №-П принципа равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагает по смыслу ст. 1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Введение пенсий за выслугу лет связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, физическая нагрузка), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось одной из мер, направленных на сохранение здоровья.

Автономная медицинская организация «Новейшие медицинские технологии» создана в 2001г. в соответствии с ФЗ от 12.01.1996г. № «О некоммерческих организациях», постановлением общего собрания акционеров ЗАО «Краевой клинический диагностический центр», приказом главного врача по основной деятельности от 15.02.2001г. №.

Согласно решению акционеров название Автономная медицинская некоммерческая организация «Новейшие медицинские технологии» изменено на автономная некоммерческая медицинская организация «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр» с 01.03.2005г. на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от дата 26 № и приказа главного врача по основной деятельности от 30.11.2004г. №.

После переименования организации в центр, задачи и основные виды деятельности не изменились. Организация является юридическим лицом с момента государственной регистрации и действует в соответствии с законодательством РФ и Уставом, имеет собственное обособленное имущество, круглую печать, штамп, бланки, собственную эмблему.

Организация действует с целью развития и внедрения в <адрес> новых, современных, на уровне мировых стандартов, методов диагностики больных, имеющих приоритетное значение для оказания высококвалифицированной специализированной медицинской помощи за счет использования дорогостоящего уникального высокоинформативного медицинского оборудования. Основными видами деятельности центра являются: оказание специализированной и высококвалифицированной медицинской помощи гражданам <адрес> и Российской Федерации за счет централизации высокоэффективного и высокопроизводительного медицинского оборудования, электронной вычислительной техники, позволяющего обеспечить комплексный подход в диагностике и лечении различных заболеваний; оказание медицинской, консультативно-диагностической помощи гражданам Российской Федерации в рамках бюджетного финансирования, программ обязательного и добровольного медицинского страхования, оказания платных услуг населению; АНМО «СКККДЦ» и ООО «Визит-Медцентр» работают в системе обязательного медицинского страхования. Условия, содержание и характер работы как врача акушера-гинеколога в АНМО «СКККДЦ» и ООО «Визит-Медцентр» ничем не отличались от работы врача акушера-гинеколога любой другой медицинской организации, независимо от организационно-правовой формы будь оно частным или государственным.

В период прохождения ординатуры с дата по 01.09.1993г. в Ставропольском медицинском институте регулярно принимала непосредственное участие в хирургических операциях в гинекологическом отделении в качестве клинического ординатора в родильном отделении Ставропольской городской больницы №, что подтверждается архивной справкой № от 19.09.2019г.

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил № один год работы в отделениях гинекологического хирургического профиля учреждений здравоохранения по Перечню согласно приложению к Правилам № в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев.

В период работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Ставропольской городской больницы № с дата по дата работала в родильном отделении, которое также следует зачесть в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев, в связи с указанием отделения такого профиля в Перечне согласно приложению к Правилам №.

Кроме того, Пенсионным фондом исключены из стажа работы периоды работы в ООО «Визит-Медцентр» 01.01.2002г., с дата по 01.05.2004г., с дата по 01.05.2005г. в связи с отсутствием у ответчика сведений о трудовой деятельности в эти периоды. Согласно справке ООО «Визит-Медцентр» № от 25.11.2020г., выпискам по лицевому счету за 2004 и 2005г. в указанные периоды не находилась в неоплачиваемом отпуске, отпуске по уходу за ребенком, работодателем уплачивались пенсионные взносы.

Согласно Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан, право на осуществление медицинской деятельности имеют граждане, получившие диплом о высшем или среднем профессиональном образовании и имеющие сертификат специалиста, без каких-либо условий, ограничивающих их работу по охране здоровья населения только рамками учреждений здравоохранения. Указывает, что необходимое образование имеет, стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью подтверждается трудовой книжкой.

Просит суд признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью на основании п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и включить в стаж лечебной деятельности периоды работы: в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) с дата по 27.07.1991г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии родильного отделения Ставропольской городской больницы №; с дата по 01.09.1993г. клиническая ординатура по специальности «акушерство и гинекология» в Ставропольском медицинском институте.

В календарном исчислении (один год работы за один год): с дата по 23.10.2006г. в должности врача акушера-гинеколога ООО «Визит-Медцентр»; с дата по дата, с дата по 31.12.2019г. в должности врача акушера-гинеколога отделения «Общей врачебной практики» отделения «Центр планирования семьи и репродукции» автономной некоммерческой медицинской организации «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр».

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) признать стаж трудовой деятельности в должности врача акушера-гинеколога ООО «Визит-Медцентр» 01.01.2002г., с дата по 01.05.2004г., с дата по 01.05.2005г. и в целях определения размера трудовой пенсии учесть пенсионные отчисления за указанные периоды.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 23.09.2020г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Из возражений ответчика следует, что согласно постановлению Правительства РФ отдата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от дата № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком № и Правилами № предусмотрена возможность включения в стаж лечебной деятельности периодов работы в должностях, предусмотренных Списком № только в учреждениях здравоохранения. Разделом «Наименование должностей» Перечня № предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

Руководствуясь постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. №-П в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ №, могут быть включены периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения всех форм собственности, в том числе в учреждениях здравоохранения, не являющихся государственными и муниципальными.

Вопрос организационно-правовой формы не являлся предметом рассмотрения в постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. №-П. В данном постановлении суд признает единственную организационно-правовую форму – учреждение. Пенсионный фонд является правоприменительным органом, осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями определенными законодательством, и не вправе расширительным образом толковать закон и нормативно-правовые документы, принятые полномочными органами.

Следовательно, деятельность медицинских работников в организациях с иной организационно-правовой формой (отличной от учреждений, например, общество с ограниченной ответственностью, Автономная некоммерческая медицинская организация и др.) не засчитывается в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при досрочном назначении пенсии.

Полагает, что ГУ УПФ Р по <адрес> обоснованно отказало ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Назначение пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 27 Федерального Закона № «О трудовых пенсиях в РФ» осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с п.2 ст. 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству РФ утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», действующий с дата.

Вместе с тем, с учетом правовой позиции Конституционного Суда, выраженной в Постановлении N 2-П от дата, к соответствующим периодам работы истца могут применяться действовавшие в то время нормативные акты, а именно Список профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на назначение пенсии за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от дата N 464, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата N 1066, а также вышеуказанный Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от дата N 781.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ Р. от 06.09.1991г. №, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех видов форм собственности.

Согласно разделу «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены наименования учреждений «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения».

Согласно приложению к Правилам №, один год работы засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев, в акушерском, гинекологическом отделениях.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что дата ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением № от дата ей было отказано в назначении такой пенсии.

Ответчик в решении об отказе в досрочном назначении пенсии, отказал во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ №, следующие периоды работы: с дата по 01.09.1993г. клиническая ординатура по специальности «акушерство и гинекология» в Ставропольском медицинском институте; с дата по31.12.2001г., с дата по 31.12.2003г., с дата по 31.12.2004г., с дата по 23.10.2006г. в должности врача акушера-гинеколога ООО «Визит-Медцентр», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №; с дата по дата, с дата по 31.12.2019г. в должности врача акушера-гинеколога отделения «Общей врачебной практики», «Центра планирования семьи и репродукции» автономной некоммерческой медицинской организации «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №; не включен в стаж лечебной деятельности отпуск без сохранения заработной платы (в том числе и в общий страховой стаж) 01.01.2002г., с дата по 01.05.2004г., с дата по 01.05.2005г. (по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного). Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 11 месяцев 27 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Из архивной справки ГБУЗ СК «Объединенный ведомственный архив Министерства здравоохранения СК» от 19.09.2019г. № следует, что в документах архивного фонда Ставропольской городской больницы №, в приказе главного врача по личному составу от 01.08.1990г. №-к имеются сведения о том, что ФИО1 принята на должность врача-интерна по акушерству и гинекологии в родильное отделение с 01.08.1990г. Приказом главного врача от 24.06.1991г. №-к врач-интерн акушер-гинеколог гинекологического отделения ФИО1 уволена в связи с окончанием интернатуры по гинекологии с 27.07.1991г.

Архивная справка ГБУЗ СК «Объединенный ведомственный архив Министерства здравоохранения СК» от 19.09.2019г. № подтверждает, что в операционных журналах Ставропольской городской больницы № дата-1993г. имеются сведения о непосредственном участии клинического ординатора Ставропольской медицинской академии ФИО1 в плановых хирургических операциях гинекологического отделения и родильного отделения.

Согласно архивной справке ГБУЗ СК «Объединенный ведомственный архив Министерства здравоохранения СК» от19.09.2019г. №, в документах архивного фонда автономной некоммерческой медицинской организации «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр» в приказе главного врача по личному составу от 09.10.2006г. №-к имеются сведения о том, что ФИО1 принята по совместительству на должность врача акушера-гинеколога в отделение общей врачебной (семейной) практики на 0.5 ставки с оплатой по трудовому договору с 09.10.2006г.; приказом главного врача по личному составу от 30.10.2006г. №-к ФИО1 принята по срочному трудовому договору на должность врача акушера-гинеколога в отделение общей врачебной (семейной) практики, на время больничного листа по беременности и родам основного работника, с 30.10.2006г.; приказом главного врача по личному составу от 19.03.2008г. №-к ФИО1 переведена на должность врача акушера-гинеколога в отделение «Центр планирования семьи и репродукции» с 19.03.2008г. Согласно штатным расписаниям в структуру центра входило: на 2006,2007г. – отделение «Общей врачебной практики (семейного врача)», на 2008-2011г. – центр планирования семьи и репродукции, в графе «врачи» числилась должность врач акушер-гинеколог. В соответствии с тарификационными списками на 2006-2011г. ФИО1 числилась в должности врач акушер-гинеколог. В приказах по личному составу, лицевых счетах за 2006-2011г. сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы и о других отвлечениях от основной работы не имеется.

Согласно уточняющей справке № от 18.09.2020г., выданной АНМО «СКККДЦ», ФИО1 работает в должности врача акушера-гинеколога в отделении «Центр планирования семьи и репродукции» Автономной некоммерческой медицинской организации «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр» с дата по настоящее время. Стаж работы с дата по 31.12.2011г. подтвержден архивной справкой № от 11.08.2020г.

С 09.01.2014г на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 06.08.2013г. №-н отделение Центр планирования семьи и репродукции» переименовано в отделение «Центр охраны здоровья семьи и репродукции». ФИО1 с 27.09.2019г. по 27.09.2019г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком не находилась, в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи со сдачей крови и ее компонентов не находилась, на курсах повышения квалификации с отрывом от лечебной деятельности не находилась. Выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Согласно справке № от 25.11.2020г. ООО «Визит-Медцентр», ФИО1 работала в ТОО «Визит» ЖК № с 16.08.1993г. по 23.10.2006г. в должности врача акушера-гинеколога (приказ №лс от 16.08.1993г.) В указанный период отпуска без сохранения заработной платы у сотрудника не было. ТОО «Визит» ЖК № переименовано в ООО «Визит-Медцентр» (свидетельство о государственной регистрации В №, зарегистрировано в администрации <адрес> 30.10.1997г.).

Указанные сведения о месте, времени работы ФИО1 подтверждены записями трудовой книжки АТ-VI № ФИО1

Согласно информационному письму АНМО «СКККДЦ» от 01.02.2021г. №, Автономная медицинская некоммерческая организация «Новейшие медицинские технологии» создана в 2001г. в соответствии с ФЗ от 12.01.1996г. № «О некоммерческих организациях», постановлением общего собрания акционеров ЗАО «Краевой клинический диагностический центр», приказом главного врача по основной деятельности от 15.02.2001г. №.

Согласно решению акционеров название Автономная медицинская некоммерческая организация «Новейшие медицинские технологии» изменено на автономная некоммерческая медицинская организация «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр» с 01.03.2005г. на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от дата 26 № и приказа главного врача по основной деятельности от 30.11.2004г. №.

После переименования организации в центр, задачи и основные виды деятельности не изменились. Организация является юридическим лицом с момента государственной регистрации и действует в соответствии с законодательством РФ и Уставом, имеет собственное обособленное имущество, круглую печать, штамп, бланки, собственную эмблему.

Организация действует с целью развития и внедрения в <адрес> новых, современных, на уровне мировых стандартов, методов диагностики больных, имеющих приоритетное значение для оказания высококвалифицированной специализированной медицинской помощи за счет использования дорогостоящего уникального высокоинформативного медицинского оборудования. Основными видами деятельности центра являются: оказание специализированной и высококвалифицированной медицинской помощи гражданам <адрес> и Российской Федерации за счет централизации высокоэффективного и высокопроизводительного медицинского оборудования, электронной вычислительной техники, позволяющего обеспечить комплексный подход в диагностике и лечении различных заболеваний; оказание медицинской, консультативно-диагностической помощи гражданам Российской Федерации в рамках бюджетного финансирования, программ обязательного и добровольного медицинского страхования, оказания платных услуг населению; АНМО «СКККДЦ» работает в системе обязательного медицинского страхования, что подтверждается постановлениями <адрес> от 06.02.2006г. №-п; от 09.03.2007г. №-п; от 23.01.2008г. №-п; от 05.03.2009г. №-п; от дата №; от дата №-п; от дата №-п; от дата №-п; от дата №-п; от дата №-п; от 27.12.2016г. №-п; от 25.12.2017г. №-п; от 27.12.2019г. №-п; от 27.12.2019г. №-п; от дата №-п.

АНМО «СКККДЦ» обладает лицензией № ЛО-26-1-005503 от 25.09.2021г. на осуществление медицинской деятельности, выданной Министерством здравоохранения <адрес> в соответствии с ФЗ № 99-ФЗ от 04.09.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», выданной взамен ранее имевшихся лицензий.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы, суд исходит из того, что условия, содержание и характер работы ФИО1 в должности врача акушера-гинеколога в АНМО «СКККДЦ» и ООО «Визит-Медцентр» ничем не отличалась от работы врача акушера-гинеколога любой другой медицинской организации, выполняла должностные обязанности в течение полного рабочего времени, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для признания за ней права на включение в стаж в календарном исчислении период работы с дата по 23.10.2006г. в должности врача акушера-гинеколога ООО «Визит-Медцентр»; с дата по дата, с дата по 31.12.2019г. в должности врача акушера-гинеколога отделения «Общей врачебной практики» отделения «Центр планирования семьи и репродукции» автономной некоммерческой медицинской организации «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр».

Оценивая доводы истца о включении в стаж лечебной деятельности периоды работы с дата по 27.07.1991г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии родильного отделения Ставропольской городской больницы №; с дата по 01.09.1993г. клиническая ординатура по специальности «акушерство и гинекология» в Ставропольском медицинском институте в льготном исчислении, суд также находит их подлежащими удовлетворению.

Пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в спорный период обучения истца в клинической ординатуре осуществлялось в соответствии с ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Ст. 91 указанного Закона устанавливала, что подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре – включается в общий трудовой стаж наравне с работой и службой.

В соответствии с Положением «Об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов», утвержденным Министерством здравоохранения от 20.01.1982г. №, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебных факультетов медицинских институтов, по окончании которой интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Подготовка врачей-интернов осуществляется под руководством заведующих отделениями в краевых, областных, городских больницах, имеющим в своем составе соответствующие специализированные отделения с количеством коек не менее 50, а также в центральных районных больницах мощностью не менее 400 коек, поликлиниках и диспансерах, имеющих не менее 25 врачей-специалистов и утвержденных в качестве учебной базы.

П. 16 указанного Положения устанавливает, что в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Поскольку из архивных справок следует, что в 1990-1993г. клинический ординатор ФИО1 принимала непосредственное участие в плановых хирургических операциях гинекологического отделения и родильного отделения Ставропольской городской больницы №, в связи с чем, периоды работы ФИО1 с дата по 27.07.1991г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии родильного отделения Ставропольской городской больницы №; с дата по 01.09.1993г. клиническая ординатура по специальности «акушерство и гинекология» в Ставропольском медицинском институте, подлежат включению в специальный стаж.

Также, ответчиком не включен в стаж лечебной деятельности истца в должности врача акушера-гинеколога ООО «Визит-Медцентр» 01.01.2002г., с дата по 01.05.2004г., с дата по 01.05.2005г. (отпуск без сохранения заработной платы).

Справка ООО «Визит-Медцентр» от 25.11.2020г. подтверждает работу ФИО1 в ТОО «Визит» ЖК № с 16.08.1993г. по 23.10.2006г. в должности врача акушера-гинеколога (приказ №лс от 16.08.1993г.) В указанный период отпуска без сохранения заработной платы у сотрудника не было.

В связи с чем, указанный период подлежит включению в лечебный стаж истца в должности врача акушера-гинеколога ООО «Визит-Медцентр» в целях определения размера трудовой пенсии, а также учесть пенсионные отчисления за указанные периоды.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов работы, специальный стаж ФИО1 составил более 30 лет, суд приходит к выводу об обязании пенсионного органа назначить истцу пенсию с момента обращения последней за ее назначением, т.е. с 23.09.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, дающий право на назначении пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью на основании п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и включить в стаж лечебной деятельности периоды работы: в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) с дата по 27.07.1991г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии родильного отделения Ставропольской городской больницы №; с дата по 01.09.1993г. клиническая ординатура по специальности «акушерство и гинекология» в Ставропольском медицинском институте;

В календарном исчислении (один год работы за один год): с дата по 23.10.2006г. в должности врача акушера-гинеколога ООО «Визит-Медцентр»; с дата по дата, с дата по 31.12.2019г. в должности врача акушера-гинеколога отделения «Общей врачебной практики» отделения «Центр планирования семьи и репродукции» автономной некоммерческой медицинской организации «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр».

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) признать стаж трудовой деятельности ФИО1 в должности врача акушера-гинеколога ООО «Визит-Медцентр» 01.01.2002г., с дата по 01.05.2004г., с дата по 01.05.2005г. и в целях определения размера трудовой пенсии учесть пенсионные отчисления за указанные периоды.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 23.09.2020г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Т.М. Емельянова