Решение № 2А-1081/2018 2А-1081/2018 ~ М-378/2018 М-378/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-1081/2018

Дело № 2а-1081/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 08 февраля 2018 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Суворова Д.А.,

при секретаре Поляковой К.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Лопатина И.В.,

представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу – инспектора направления по осуществлению административного надзора отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ПП «Новосиликатный» отдела полиции по Индустриальном району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденного из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – УМВД России по г. Барнаулу обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 02 октября 2012 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 07 декабря 2017г., а также ряд административных ограничений. В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил преступление и был осужден приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 октября 2016 г. по ч. 1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18 октября 2017 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула от 19 октября 2016 г. наступает 18 октября 2020 г. В связи с тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ему административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 18 октября 2020 г.. Кроме того, просит в течение этого же срока установить ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства, запретить пребывание в общественных местах (кафе, бары, рестораны и т.п.), обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила удовлетворить исковые требования, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить указанные в заявлении административные ограничения, при этом уточнив исковые требования в части установления ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора и административных ограничений.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным, подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02 октября 2012 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 07 декабря 2017 г. и административные ограничения. Указанное решение суда вступило в законную силу 06 ноября 2012 г. При этом 09 июля 2016 г., то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, за которое был осужден приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 октября 2016 г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18 октября 2017 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Поскольку санкция ч. 1 ст. 228 УК РФ предусматривает наказание до 3 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 октября 2016 г., которым он осужден за совершение преступления небольшой тяжести, наступает через три года после освобождения 18 октября 2017 г. из мест лишения свободы, то есть 18 октября 2020 г.

Из представленной УУП ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу Алтайского края характеристики следует, что в период с 08 ноября 2012 г. по 15 декабря 2016 г. ФИО2 состоял под административным надзором. В указанный период ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст.228 УК РФ, состоит на учете у фтизиатра, периодически проходит курсы лечения от туберкулеза, продолжительное время не трудоустроен в связи с заболеванием, по месту жительства характеризуется посредственно, с соседями в конфликты не вступает, в общении с сотрудниками полиции соблюдает субординацию. Нуждается в контроле.

В соответствии с подп. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно подп. 2 ч. 1 и подп. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 октября 2016г., а именно три года с даты отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении после отбытия наказания, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22 час. до 06 час. за исключением необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору (контракту); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории г. Барнаула Алтайского края, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО2

Что касается исковых требований в части установления ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны и т.п.), то административным истцом не представлено доказательств, необходимых для их удовлетворения. Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 октября 2016 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22 час. до 06 час. за исключением необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору (контракту);

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории г. Барнаула Алтайского края;

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2018 г.