Решение № 2А-213/2017 2А-213/2017~М-168/2017 М-168/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-213/2017

№2а-213/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» марта 2017 года п. Зимовники

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Зотова А.Ю.,

при секретаре Шиленко И.В.,

с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Черныш О.Г.,

административного истца - представителя Отдела МВД по Зимовниковскому району Ростовской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению руководителя ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, суд

установил:

Руководитель ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит суд, поднадзорному ФИО2, ранее установленные решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения, дополнить следующим: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, до истечения срока административного надзора, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указанных требований в заявлении приведено следующее: «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 228 ч. 2, 228.1 ч. 1, 228.1 ч. 1, 228 ч. 1, 228.1 ч. 1, 228 ч. 1, 232 ч. 1 УК РФ к 7 г. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание снижено и окончательно назначено наказание в виде 6 л. 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях ФИО2 судом признано наличие опасного рецидива преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор с момента постановки на учет в органе внутренних дел, по ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установлены административные ограничения: 1. запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов; 2. обязательство о явке один раз в месяц в ОМВД России по Зимовниковскому району для регистрации; 3. запрет выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД РФ по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ. При оформлении дела ДД.ММ.ГГГГ. поднадзорный ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ решением Зимовниковского районного суда РО ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 дополнены следующими: 1.не посещать места проведения массовых и иных мероприятий: общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, народные гулянья), по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников», 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» 01 мая, «День Победы» 9 мая, «День народного единства России» 04 ноября и не участвовать в указанных мероприятиях. 2. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Однако, поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал, и допустил в течение одного года 2 административных правонарушения против порядка управления: постановления по делу об административном правонарушении: - № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 550 рублей (штраф оплачен); - № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов (наказание исполнено). В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ: - «суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения». В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации».

Представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 требования руководителя ОМВД России по Зимовниковскому району РО признал, суду пояснил, что, все изложенное в заявлении ОМВД России в действительности имело место, обязуется до истечения срока административного надзора являться в ОМВД России 4 раза в месяц. Признание заявленных требований также подтвердил своим письменным заявлением (л.д.50).

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего, что требования ОМВД России подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 ранее судим Зимовниковским районным судом Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 228 ч. 2, 228.1 ч. 1, 228.1 ч. 1, 228 ч. 1, 228.1 ч. 1, 228 ч. 1, 232 ч. 1 УК РФ к 7 г. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание снижено и окончательно назначено наказание в виде 6 л. 4 мес. лишения свободы. В действиях ФИО2 судом признано наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 16-23). Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.27). Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов; обязательство о явке один раз в месяц в ОМВД России по Зимовниковскому району для регистрации; запрет выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области (л.д. 28-29).

01.06.2016г. решением Зимовниковского районного суда РО ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 дополнены следующими: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий: общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, народные гулянья), по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников», 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» 01 мая, «День Победы» 9 мая, «День народного единства России» 04 ноября и не участвовать в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 30-32).

В период административного надзора ФИО2 допустил в течение одного года 2 административных правонарушения против порядка управления: постановления по делу об административном правонарушении: - № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 550 рублей (штраф оплачен); - № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов (наказание исполнено). (л.д. 9-10).

На основании ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Статья 5 названного Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд считает необходимым установить требуемое дополнительное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, до истечения срока административного надзора, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-182, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Ранее установленные решениями Зимовниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить следующим:

Обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, до истечения срока административного надзора, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Зимовниковского районного суда А.Ю.Зотова