Решение № 2А-1702/2020 2А-1702/2020~М-1511/2020 М-1511/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-1702/2020

УИД 34RS0005-01-2020-003250-65

Дело № 2а-1702/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Мухамеджановой Г.А.,

с участием заявителя прокурора Вендеревского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в порядке особого производства обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в части ограничения доступа к размещенным в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» (литературе), включенным в федеральный список экстремистских материалов. В ходе указанной проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, запрещённой информации, а именно предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книги ФИО1 «Убить империю!». В ходе проведения проверки Интернет - ресурсов выявлены страницы сайтов по URL-адресу: https://meshok.net/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю; https://starina.ru/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю, на которых размещены предложения покупки (распространение) экстремисткой литературы - книги ФИО1 «Убить империю!». Согласно федеральному списку экстремистских материалов, установленный Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения федерального списка экстремистских материалов»: книга ФИО1 «Убить империю!», включена в список данных информационных материалов на основании решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на вышеуказанной странице содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. На момент проверки данный указатель Интернет - страниц, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует https://meshok.net/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю; https://starina.ru/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю.

Просит признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://meshok.net/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю; https://starina.ru/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

<адрес> ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в части ограничения доступа к размещенным в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» (литературе), включенным в федеральный список экстремистских материалов.

В ходе указанной проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, запрещённой информации, а именно предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книги ФИО1 «Убить империю!».

В результате мониторинга выявлены сайты https://meshok.net/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю; https://starina.ru/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю, содержащие запрещённую информацию, а именно предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книги ФИО1 «Убить империю!».

На странице сайта имеется информация о цене и контактных данных продавца для покупки указанной экстремисткой литературы - книги ФИО1 «Убить империю!», а также фотоматериалы продаваемой книги.

На указанном сайте представлена информация о предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книги книга ФИО1 «Убить империю!».

Указанная информация представлена в свободном доступе для неопределенного круга лиц, дополнительной регистрации не требуется, ознакомится с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, предусмотрена обратная связь с потенциальным покупателем.

Указанный материал решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ признан экстремистским, включен в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на сайте Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения федерального списка экстремистских материалов».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии экстремистской деятельности" противодействие экстремизму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"), а также интересов государства в области реализации гарантированного ч. 2 ст. 19 Конституции РФ запрета на любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, равенства прав и свобод лиц независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношении к религии убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а других обстоятельств.

Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная в сети "Интернет" на странице веб-сайты https://meshok.net/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю; https://starina.ru/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю, носят противоправный характер, поскольку распространение экстремистских материалов влечет административную ответственность.

Общими требованиями к рекламе, согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" являются добросовестность и достоверность.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 15 названного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из содержания п. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено проверкой, интернет-сайты: https://meshok.net/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю; https://starina.ru/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю, содержат в себе запрещённую информацию, а именно предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книги ФИО1 «Убить империю!».

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу п. 4 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом, согласно пп. 2 п. 5 названной статьи, основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение запрещённой информации, а именно предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книги ФИО1 «Убить империю!».

Установить администраторов доменных имен: https://meshok.net/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю; https://starina.ru/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным, в связи с чем указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимо внести в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На момент проверки интернет-сайты: https://meshok.net/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю; https://starina.ru/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю, в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не внесены.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" подобной информации, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Учитывая, что запрещённая информация, а именно предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книги ФИО1 «Убить империю!», в обход установленным законодательством требований может повлечь существенные нарушения охраняемых государством общественных правоотношений, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в сети Интернет по вышеуказанным адресам, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», и размещенной на интернет-сайтах: https://meshok.net/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю; https://starina.ru/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на страницах: https://meshok.net/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю; https://starina.ru/item/132436655_Халим_А_Дарственная_надпись_и_автограф_Убить_империю, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья: подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 07 августа 2020 года.

Судья: подпись В.А. Рогозина