Постановление № 5-334/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 5-334/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Назарово ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Л.Н.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

19 июня 2020 г. в 13 часов ИП ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность в столовой ООО «ВиммБильДан», расположенной по адресу: <...>, оказывала услуги общественного питания, при этом договора на обслуживание сотрудников ООО «ВиммБилльДан», списка сотрудников данного предприятия не имела, объявление об обслуживании только сотрудников данного предприятия отсутствовало, - достоверно зная о необходимости выполнения превентивных мер, тем самым не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье покупателей и персонала, в нарушение пп. 1 п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» (в ред. от 11.06.2020), пп. «д» п.6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417. При этом ее действия не повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину в совершении указанного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Она более 12 лет снимает в аренду ООО «ВиммБильДан» столовую, оказывает услуги питания. В период действия ограничительных мер в июне оказывала услуги питания только работникам данного предприятия, с другими клиентами могли работать только на вынос. Договора на оказание услуг питания с ООО «ВиммБильДан» действительно не имеет, обращалась в данную организацию в г. Назарово для заключения такого договора, но ей пояснили, что необходимо обращаться в Москву, она по Интернету обращалась, но ответа не получила. Объявления об оказании услуг только работникам предприятия по состоянию на 19.06.2020 не было, после проверки разместила его на входе. Работала в период ограничительных мер, чтобы сохранить работников, так как никакого дохода не было.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пп.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Таким образом по состоянию на 19.06.2020 на территории Красноярского края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп.«у» п.1 ст.11 вышеуказанного Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп.«д» п.6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения от чрезвычайной ситуации, принимаемых Правительством РФ, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии с пп. 1 п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» (в ред. от 11.06.2020), с 28 марта 2020 г. по 12 июля 2020 г. включительно была приостановлена работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, ????????????????

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, полагаю, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

-составленным в установленном законом порядке протоколом об административном правонарушении № от 17.07.2020, с которым ФИО1 была ознакомлена, замечаний и дополнений к протоколу не имела, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1;

-данными рапорта СОД ДЧ МО МВД России «Назаровский» ФИО2, согласно которому 19.06.2020 в 13 час. 00 мин. от зам.начальника отдела экономического развития администрации г. Назарово ФИО3 поступило сообщение о том, что столовой ООО «ВиммБилльДан» по ул. Арбузова, 56 г. Назарово осуществляется прием посетителей.

- письменным объяснением ФИО1, которая пояснила, что столовая по адресу: <...>, которую она арендует, 19.06.2020 обслуживала работников завода ООО «ВиммБилльДан», договор на обслуживание работников завода на время пандемии отсутствует, списка работников нет, на входе в столовую объявления о том, что столовая обслуживает только работников, она не размещала, обслуживание происходило с использованием как одноразовой, так и многоразовой посуды;

- письменным объяснением ФИО3, заместителя начальника отдела экономического развития администрации г. Назарово, согласно которому 19.06.2020 она в составе группы по осуществлению контроля за превентивными мерами и соблюдением масочного режима при проверке столовой по адресу: <...>, обнаружила, что обслуживание посетителей осуществлялось с использованием многоразовой посуды, отсутствует договор на обслуживание сотрудников завода ООО «ВиммБилльДан», отсутствуют список обслуживаемых работников и объявление об обслуживании только работников завода, мойка многоразовой посуды осуществляется вручную, моечный аппарат отсутствует;

- фотофиксацией нарушения, где отображен общий вид столовой, вход в столовую с табличкой режима работы, посетитель столовой;

- свидетельствами о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации; уведомлением о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства;

- пояснениями ФИО4 в судебном заседании.

Исходя из исследованных доказательств, прихожу к выводу, что ИП ФИО1 19.06.2020 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, так как она, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла оказание услуг общественного питания по адресу: <...> в нарушение пп. 1 п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» (в ред. от 11.06.2020), пп. «д» п.6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а именно, установлено, что в этот день столовая работала, в зале был посетитель, при этом договора на обслуживание работников ООО «ВиммБилльДан» не заключался, списка сотрудников данного предприятия у ФИО1 не было, объявления об обслуживании только сотрудников данного предприятия она не разместила.

При определении вида и размера наказания принимаются во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его учитывает причины, условия и обстоятельства совершения правонарушения, а также данные о личности ФИО1, ее финансовое положение.

Обстоятельством, смягчающим наказание ИП ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, причины, условия его совершения, данные о личности виновной, которая является индивидуальным предпринимателем, состоит в браке, детей и иных лиц на иждивении не имеет, ранее не привлекалась к административной ответственности, ее имущественное положение. В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Учитывая всю совокупность установленных обстоятельств, указанных выше, то обстоятельство, что имущественного ущерба и иного вреда в результате правонарушения причинено не было, а также отсутствовала реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, считаю возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде предупреждения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>