Решение № 3ГА-520/2025 3ГА-9/2026 3ГА-9/2026(3ГА-520/2025;)~М-459/2025 М-459/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 3ГА-520/2025

Дело № 3га-9/2026

Верховный Суд Республики Башкортостан


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 10 марта 2026 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В.,

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в

гражданском и арбитражном процессе прокуратуры

Республики Башкортостан Файзуллина Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Габитовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 В.А.О. о признании недействующими нормативных правовых актов в части,

установил:

приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее –Перечень на 2024 год).

Приказ опубликован 12 декабря 2023 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2025 год).

Приказ опубликован 10 декабря 2024 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru.

В пункт 1043 Перечня на 2024 год, пункт 1071 Перечня на 2025 год включено нежилое здание с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенное по адресу: адрес.

ФИО1 В.А.О., являясь собственником вышеуказанного нежилого здания, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими пункта 1043 Перечня на 2024 год, пункта 1071 Перечня на 2025 год, полагая, что данное здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют критериям, предъявляемым статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Оспариваемые пункты Перечней противоречат действующему законодательству и нарушают его права, незаконно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.

Административный истец ФИО1 В.А.О. на судебное заседание не явился, о времени и месте судебное заседание извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании с официального сайта Почты России, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Файзуллина Р.Р., полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

На основании статьи 14 и пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливаемым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса.

Формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и конкретизирующими его положения актами.

Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 этого же Кодекса).

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан.

В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения»).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, такой перечень формируется уполномоченным органом – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и утверждается его приказом.

Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024, 2025 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утверждены уполномоченным органом – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пределах предоставленной компетенции. Порядок его опубликования не нарушен. Нормативный правовой акт в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации был размещен на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

С учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, отвечают хотя бы одному из следующих условий:

а) расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

б) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

в) фактически используются (независимо от вида разрешенного использования земельного участка) в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

На основании приложений к приказам Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122 и от 10 декабря 2024 года №2924 установлено, что в пункт 1043 Перечня на 2024 год и пункт 1071 Перечня на 2025 год включено нежилое здание с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: адрес.

Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан административный истец в досудебном порядке с заявлением об исключении нежилого здания из Перечней не обращался. В Перечни на ... и ... годы объект не включался, из Перечня на ... год объект исключен по решению суда от дата (дело №...) (л.д....).

ФИО1 В.А.О. является собственником данного нежилого здания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, согласно которой здание имеет назначение «Нежилое», наименование «Консервный завод», площадь ... кв.м (л.д....).

Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по ... от дата следует, что по состоянию на дата, дата и на сегодняшний день объект недвижимости (здание) с кадастровым номером ... имеет следующие характеристики: назначение – «нежилое», наименование – «консервный завод», площадь ... кв.м., вид разрешенного использования – отсутствует. Связь здания с какими-либо земельными участками и иными объектами недвижимости – помещениями по состоянию на вышеуказанные даты и на сегодняшний день не установлена.

По сведениям ЕГРН после дата заявлений об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении здания с кадастровым номером ... не поступало, на здание зарегистрированные договоры аренды отсутствуют (л.д.64,66 т.1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Обращаясь с иском, административный истец указал, что спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющим вид разрешенного использования «производственная деятельность».

Между тем в выписках из ЕГРН на нежилое здание с кадастровым номером ... и на земельный участок с кадастровым номером ... указание на связь данных объектов недвижимости отсутствует, земельный участок с кадастровым номером ... снят с государственного кадастрового учета дата, что также подтверждается ответом на запрос ППК «Роскадастр» по ... от дата (л.д....).

Учитывая, что по состоянию на даты утверждения оспариваемых в части Перечней отсутствовала связь спорного нежилого здания с какими-либо земельными участками, оно не могло быть включено в Перечни на 2024 и 2025 годы по виду разрешенного использования земельного участка.

В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании спорного объекта недвижимости или представлены сведения, содержащиеся в кадастровых паспортах данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или размещении торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не менее 20 процентов общей площади здания.

По запросу суда ГБУ ... представлена копия технического паспорта на отдельно стоящее 1 этажное нежилое строение по адресу: адрес, площадью ... кв.м, по состоянию на дата (л.д....), согласно которому строение представляет собой Здание консервного завода (Литера ...), фактически используемого в качестве торгово-складского.

В соответствии с экспликацией к данному техническому паспорту помещения строения имеют следующее назначение: склад, эл.щитовая, кабинет, коридор, цех, мойка, бытовая, умывальная, туалет, сан.узел, подсобное.

Таким образом, из экспликации к техническому паспорту на дата не усматривается наличие в здании помещений, назначение которых подпадает под критерии статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Назначение помещения «кабинет» нельзя расценить как предусматривающее размещение офиса для целей статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку термин «кабинет» не являются тождественным термину «офис».

Кроме того, ГБУ ... представлены сведения о наличии в инвентарном деле по адресу: адрес, погашенных технических паспортов по состоянию на дата, дата, дата, дата и дата.

Согласно техническому паспорту на производственное здание по адресу: адрес, фондодержатель Ассоциация «...» ТОО «...», составленному по состоянию на дата, погашенному дата, здание состоит из литеры ... «Производствен.» и литеры ... «склад», помещения здания имеют назначение: склад, кабинет, цех, гараж, мастерская, лаборатория, бухгалтерия, каб. директора, каб. зам.директ., коридор, комната, раздевалка, тамбур, туалет, душ, контора (л.д....).

Согласно техническому паспорту на котельную по тому же адресу, фондодержатель Ассоциация «...» ТОО «...», составленному по состоянию на дата, погашенному дата, здание котельной состоит из литеры ... «Котельная» и литеры ... «Насосная», помещения которых имеют назначение: тамбур, комната, котельная, лаборатория, бытовая ком., коридор, лест.клетка, компрессорная, склад, дизельная (л.д....).

Согласно техническому паспорту на здание Консервного завода «...» по адресу: адрес, по состоянию на дата, погашенному дата, помещения завода имеют назначение: производств.цех, лаборатория, коридор, кабинет, щитовая, электрики-слесари, бытовка, туалет, душевая, туалет, раздевалка, санитарный пост, холодильная камера, склад (л.д....).

Согласно техническому паспорту на отдельно стоящее ....нежилое строение по адресу: адрес, по состоянию на дата, погашенному дата, строение состоит из литеры ... «Склад», используемого как торгово-складское, помещения склада имеют назначение: склад, эл.щитовая, кабинет, коридор, цех, мойка, бытовая, умывальная, туалет, сан.узел, подсобное (л.д....).

Согласно техническому паспорту на отдельно стоящее нежилое здание №... по адрес (Лит. ...) на здание консервного завода, фондодержатель ФИО1 В.А.О., составленному по состоянию на дата, погашенному дата, здание завода состоит из литеры ... (Основное стр.) с фактическим использованием в качестве производ., помещения имеют назначение: склад, коридор, эл.щитовая, кабинет, лаборатория, цех, мойка, бытовка, душ, туалет, сушилка, раздевалка, подсобное, стерилизацион., гараж (л.д....).

Согласно техническому паспорту на здание Консервного завода по адресу: адрес (инвентарный №...), составленному по состоянию на дата, погашенному дата, здание консервного завода состоит из основного строения (литера ...) площадью ... кв.м, помещения которого имеют следующее назначение: склад, слес.цех, тамбур, эл.щит., кабинет, коридор, лаборат., цех, бытовка, туалет, душ, сушилк., раздевал., бригад., бытовк., стерилиз., гараж (л.д....).

Данные технические паспорта не могут быть применены при рассмотрении настоящего дела в связи с тем, что они погашены.

Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан представлен ответ на запрос, из которого усматривается, что по адресу спорного объекта недвижимости лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, действующих по состоянию на даты утверждения Перечней на 2024 и 2025 годы, а также в 2025 году, не имелось (л.д....).

ГУП Республики Башкортостан «...» представлен ответ с приложенным договором холодного водоснабжения и водоотведения №... от дата, заключенного с ООО «...» в отношении объекта «оптово-розничный продовольственный рынок и склад №...» (л.д....).

Управлением Федеральной налоговой службы по адрес предоставлены сведения о регистрации юридических лиц, учете обособленных подразделений и арендных платежах, регистрации контрольно-кассовой техники по адресу: адрес (л.д....).

Однако данные сведения предоставлены в целом по адресу: адрес, в связи с чем с учетом большого количества объектов, расположенных по указанному адресу (л.д....), не представляется возможным установить количество контрольно-кассовой техники, юридических лиц, их обособленных подразделений, зарегистрированных именно в спорном нежилом здании.

Из сведений о денежных средствах, перечисленных ИП ФИО1 В.А.О. за аренду, также не представляется возможным установить арендные платежи, уплаченные за аренду помещений в спорном здании.

Данные обстоятельства подтверждается ответами на запрос ... отделения ..., ООО «...», ООО «...» об отсутствии договоров аренды с административным истцом по спорному адресу (л.д....), ответами на запросы ООО «...», ООО «...» и ООО «...» о наличии договоров аренды помещений по другим адресам (л.д....).

ООО «...» представлены договоры аренды нежилого помещения в спорном здании под склад №... от дата и №... от дата, прекратившие действие до дат утверждения Перечней на 2024 и 2025 годы (л.д....).

Согласно ответу ООО «...» между обществом и ИП ФИО1 В.А.О. был заключен договор аренды нежилого помещения по спорному адресу №... от дата, который расторгнут дата (л.д....). Согласно договору помещения передавались ООО «...» в аренду под склад (л.д....).

ИП Ф.А.Ф. представлен договор аренды №... от дата части нежилых помещений спорного здания общей площадью ... кв.м, переданных ИП ФИО1 В.А.О. ИП Ф.А.Ф. под склад (офис) на срок по дата (л.д....). Договоры аренды с административным истцом, заключенные до дат утверждения оспариваемых Перечней ИП Ф.А.Ф. не представлены.

ООО «...» представлен договор аренды №... от дата части помещений в спорном здании площадью ... кв.м под склад, который расторгнут по соглашению сторон дата, то есть до дат утверждения оспариваемых Перечней (л.д....).

Административным истцом представлены договоры аренды в отношении помещений спорного объекта недвижимости:

- №... от дата, заключенный с ООО «...» в отношении нежилых помещений площадью ... кв.м для склада, сроком действия по дата (л.д....);

- №... от дата с ИП Е.В.Ю. в отношении помещения площадью ... кв.м для склада, сроком действия по дата (л.д....).

В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость).

Согласно п. 2.1, 2.2 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости осуществляются: визуальный осмотр объекта недвижимости; фотосъемка (при необходимости видеосъемка), не позднее 5 рабочих дней со дня проведения указанного мероприятия составляет акт с приложением материалов, полученных в ходе проведения обследования объекта недвижимости.

Административным ответчиком в материалы дела представлены акты обследования нежилого здания с кадастровым номером ... по состоянию на дата и дата (л.д....).

Согласно акту обследования от дата обследование произведено с доступом в здание, установлено, что здание используется под торговую деятельность – стеклянная тара «...», доля площади недвижимого имущества, фактически используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (делового, административного или коммерческого назначения), объектов общественного питания, бытового обслуживания и торговых объектов, составляет 100%.

К акту приложены фотографии с изображением фасада и торца здания с надписью «...» «...».

Кроме того, к акту приложены скриншоты из справочника «...» в отношении здания с кадастровым номером ... с указанием на реализацию стеклянных банок различной вместимости и их стоимости, часами работы организации, контактного номера телефона(л.д....).

Согласно акту обследования от дата обследование произведено без доступа комиссии в здание и без собственников здания. Указано, что обследуемый объект находится на территории «...», не имеет координатных границ на местности и не имеет привязки к земельному участку, то есть поставлен на государственный кадастровый учет декларативно. В связи с отсутствием технической документации определить точное расположение данного объекта не представляется возможным. В ходе обработки и анализа общих данных, информационного сайта www.... было установлено, что объект является нежилым торгово-складским зданием, в котором ведется торговая деятельность.

К акту также приложены фотографии с изображением фасада и торца здания с надписью «...» «...».

Исследовав представленные акты с участием прокурора, проанализировав вышеприведенную нормативную базу, суд, полагает, что они содержат информацию о розничной продаже стеклянной тары в оспариваемом здании.

Сведения, отраженные в данных актах обследования об осуществлении в спорном здании торговой деятельности, подтверждаются следующими доказательствами:

- скриншотом из справочника «...» в отношении здания с кадастровым номером ... с указанием на розничную продажу стеклянных банок различной вместимости и их стоимости, часами работы организации, контактного номера телефона, приложенного к акту от дата(л.д....);

- деятельность по розничной продаже стеклянной тары – накладной №... от дата о продаже 6 трехлитровых банок и 20 крышек на общую сумму ... рублей (л.д....);

- ответом на запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от дата, согласно которому в реестре зарегистрированы уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по адресу: адрес, следующих контролируемых лиц:

- ООО «...» (ИНН ..., ОГРН ...) от дата (торговля оптовая молочными продуктами),

- ИП Я.А.С. (ИНН ..., ОГРНИП ...) от дата (торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах),

- ООО «Константа+» (ИНН ...) от дата (переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции) (л.д....);

- сведениями об арендных платежах за ... годы, из которых следует, что ИП Я.Е.В. осуществляла перечисление арендных платежей ИП ФИО1 В.А.О. по годам за ... год - ... руб., за ... год - ... руб., за ... год - ... руб.( л.д....);

- зарегистрированной на имя Я.Е.В. ККТ с дата, с размещением ..., склад, прошедшей перерегистрацию дата.(л.д....);

- сведениями об арендных платежах за ... годы, из которых следует, что ИП Ф.А.Ф. осуществляла перечисление арендных платежей ИП ФИО1 В.А.О. по годам за ... год – ... руб., за ... год – ... руб., за ... год – ... руб.( л.д....);

- актом о фактическом использовании здания с кадастровым номером ... по состоянию на дата на основании определения Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, которым установлено, что на момент обследования в здании – складе №... торговую деятельность осуществляли ИП ФИО1, Компания «...» (торговля стеклянной тарой); ИП Я.Е.В. «...» (торговля кондитерскими изделиями); ИП О.Н.Г. (торговля кондитерскими изделиями); торговля овощи/фрукты. Во всех торговых точках реализация товаров осуществляется со склада, расположенного на территории объекта, имеются зоны демонстрации и реализации товаров, присутствуют рабочие места сотрудников, кассовое оборудование, оргтехника, документация, ведется прием клиентов. Факт осуществления торговой деятельности подтверждается приложенными к акту фотографиями (л.д....);

- актом о фактическом использовании здания с кадастровым номером ... по состоянию на дата, содержащем сведения о площади помещений здания, используемых для осуществления каждого вида деятельности.

Так, согласно акту обследование здание произведено на основании определения суда от дата с доступом в здание в присутствии административного истца ИП ФИО1 В.А.О. и его представителя К.Л.И., расчеты площадей помещений произведены с помощью оптического дальномера ... инв.№... в связи с нечитабельностью технического паспорта.

Установлено, что на момент обследования здание используется:

для осуществления торговой деятельности: ИП ФИО1, Компания «...», площадь ... кв.м; ИП Я., ИП С., «...», торговля кондитерскими изделиями, площадь ... кв.м; ИП О., торговля кондитерскими изделиями, площадь ... кв.м, ИП Э., торговля овощи/фрукты, ... кв.м. Во всех торговых точках реализация товаров осуществляется со склада, расположенного на территории объекта, имеются зоны демонстрации и реализации товаров, присутствуют рабочие места сотрудников, оборудованные оргтехникой, установлено кассовое оборудование, ведется документация, подтверждающая осуществление расчетных операций, осуществляется прием и обслуживание клиентов;

под административную деятельность ИП Ф. – для размещения офиса площадью ... кв.м;

для осуществления деятельность, не соответствующей критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, под склады.

Факт осуществления торговой и административной деятельности подтверждается приложенными к акту чеками и фотографиями.

Представитель административного истца К.Л.И. не отрицал размещение в спорном здании, являющейся зданием консервного завода, стеклотары. Согласно его письменным пояснениям, в ... году в связи с введением ограничительных мер ввиду распространения новой коронавирусной инфекции производство консервной продукции было приостановлено. Стеклотара, использовавшаяся при осуществлении деятельности завода и хранившаяся в здании завода, в настоящее время реализуется в пользу субъектов предпринимательской деятельности, отгрузка происходит со склада на грузовые автомобили заказчиков, торговый зал в здании отсутствует. Надпись «...» является ориентиром для водителей-экспедиторов, которые приезжают на загрузку (л.д....).

Между тем данные обстоятельства опровергаются информацией о регистрации ККТ в отношении Р.В.А. (ИНН ...) №... дата по адресу: адрес, наименование места установки ККТ – Склад №... и карточкой регистрации контрольно-кассовой техники №... (л.д....), указанной ранее товарной накладной о приобретении по указанному адресу банок и крышек к ним и фотографиями, приложенными к актам обследованиям, на которых изображены банки с ценниками, скрин-шотами с сайта ... (л.д....).

Суд считает установленным и доказанным факт осуществления торговой деятельности по розничной продаже в юридически значимые периоды в спорном здании ИП ФИО1 В.А.О., ИП Я.Е.В., аренде офиса ИП Ф. на общей площади ... кв.м, что составляет 26,2% от общей площади здания ... кв.м.

На основании вышеизложенного, учитывая, что площадь помещений нежилого здания с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, фактически используемых в целях размещения офиса и торговых объектов, отвечающих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, превышает 20% от общей площади объекта, суд приходит к выводу о правомерном включении здания в пункт 1043 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года №3122, и в пункт 1071 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 В.А.О. о признании вышеуказанных пунктов Перечней на 2024 и 2025 годы недействующими следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 В.А.О. о признании недействующим пункта 1043 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122, пункта 1071 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924, со дня их принятия, отказать.

Сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова

Справка: мотивированное решение изготовлено 24 марта 2026 года.