Решение № 2А-779/2017 2А-779/2017~М-700/2017 М-700/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-779/2017

Дело № 2а-779/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 16 июня 2017 г.

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к Некоммерческому партнерству «Автотранспортный союз перевозчиков Мордовии» о ликвидации некоммерческой организации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Автотранспортный союз перевозчиков Мордовии» (далее – Партнерство) о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указало на то, что Некоммерческое партнерство «Автотранспортный союз перевозчиков Мордовии» было создано 21 марта 2011 года и зарегистрировано Министерством юстиции Республики Мордовия, 08 апреля 2011 года (учетный номер – №), внесено Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в Единый государственный реестр юридических лиц 18 апреля 2011 года (ОГРН - №).

Вышеуказанной некоммерческой организацией грубо нарушались требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ « О некоммерческих организациях » (далее Закон). В частности, Партнерство с 2014 г. не представляло в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

На основании изложенного, просит ликвидировать Некоммерческое партнерство «Автотранспортный союз перевозчиков Мордовии» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности № от 16.06.2017г., просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Некоммерческое партнерство «Автотранспортный союз перевозчиков Мордовии» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Президент Партнерства ФИО3 представил суду заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела без его участия, указав, что порядок и последствия признания иска, предусмотренные статьями 46 и 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ему разъяснены и понятны.

Согласно части седьмой статьи 150 КАС Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Участие в судебном разбирательстве представителей административного истца и административного ответчика не признано судом обязательным, они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

В силу части седьмой статьи 150 КАС Российской Федерации административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Так, в соответствии со статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно протокола общего собрания учредителей некоммерческого партнерства №, 21 марта 2011 года было учреждено Некоммерческое партнерство «Автотранспортный союз перевозчиков Мордовии», утвержден Устав партнерства, избран коллегиальный орган управления – Правление и избран единоличный исполнительный орган – Президент партнерства - гр. 1

Некоммерческое партнерство «Автотранспортный союз перевозчиков Мордовии» зарегистрировано Министерством юстиции Республики Мордовия 08 апреля 2011 года.

Согласно уставу Некоммерческого партнерства «Автотранспортный союз перевозчиков Мордовии», Партнерство является основанной на членстве некоммерческой организацией, объединением работодателей, учрежденной гражданами (индивидуальными предпринимателями) юридическими лицами и объединяющее субъекты предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства услуг, а именно: - оказании услуг при перевозках пассажиров, багажа, грузов автомобильным транспортом, действующее на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О некоммерческих организациях», Федерального закона «О саморегулируемых организациях», Федерального закона «Об объединениях работодателей» и Уставом. Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации, запись о создании Некоммерческого партнерства «Автотранспортный союз перевозчиков Мордовии» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 18 апреля 2011 года за основным государственным регистрационном номером №

Из материалов дела следует, что в нарушение норм действующего законодательства Некоммерческое партнерство «Автотранспортный союз перевозчиков Мордовии» не предоставляло в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия, как орган, принявший решение о государственной регистрации данной некоммерческой организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

При таких обстоятельствах, на основании оценки собранных по делу доказательств, признания исковых требованием представителем административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что Некоммерческого партнерства «Автотранспортный союз перевозчиков Мордовии» не предоставляло уполномоченному органу в установленный законом срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с чем заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к Некоммерческому партнерству «Автотранспортный союз перевозчиков Мордовии» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Автотранспортный союз перевозчиков Мордовии» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья