Решение № 2А-540/2023 2А-540/2023~М-500/2023 М-500/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2А-540/2023

Дело № 2а-540/2023

УИД 60RS0005-01-2023-001055-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки 23 ноября 2023 г.

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Паршина И.Е.,

при секретаре Кучинской Т.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО7, УФССП по Псковской области, о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО7, УФССП по Псковской области, о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО8 возбуждено исполнительного производства №№ на основании судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка №№ по г.Усть-Кут Иркутской области о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что названное постановление о возбуждении исполнительного производства содержит ряд несоответствий и нарушений. Он, на основании ст.121 главы 18 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках указанного производства обжалует незаконные действия – сопроводительное письмо - уведомление судебного пристава ФИО7 о направлении его жалобы в УФССП по Псковской области и просит суд признать уведомление о переадресации жалобы, поданной в порядке подчиненности в другое подразделение от ДД.ММ.ГГГГ №б/н за электронной подписью административного ответчика ФИО7 оформленным с нарушениями.

1.Признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика ФИО7 в части, что в уведомлении о переадресации жалобы, поданной в порядке подчиненности в другое подразделение от ДД.ММ.ГГГГ

отсутствует регистрационный номер;

в реквизитах указан не действующий адрес электронной почты ОСП №;

- не действующий телефон ОСП №;

в текстовой части указана жалоба от ДД.ММ.ГГГГ, которая им не подавалась;

указан входящий номер №№, который никакого отношения к нему не имеет;

неверно указана должность, отличающаяся от электронной должности;

Обязать должностных лиц ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов и УФССП России по Псковской области, чтобы уведомление о переадресации жалобы, поданной в порядке подчиненности, в другое подразделение от ДД.ММ.ГГГГ №б/н:

--- зарегистрировали в базе ПК АИС ФССП России;

--- приобщили к материалам исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать УФССП России по Псковской области привести в соответствие реквизиты ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов, а также заменить:

--- недействующий электронный адрес почты ОСП № на действующий;

--- недействующий телефон ОСП № на действующий;

--- не соответствующую должность ФИО7 на соответствующую;

4.Обязать должностных лиц ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов и УФССП России по Псковской области предоставить в его адрес письменные пояснения к уведомлению о переадресации жалобы поданной в порядке подчиненности в другое подразделение от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, а именно какая его жалоба перенаправлена в УФССП России по Псковской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, не явился, об отложении заседания не просил, причину не явки не указал. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО7 требования не признала, пояснив, что поскольку у нее отсутствовали полномочия по рассмотрению указанной жалобы ФИО1, то его упомянутым письмом она уведомила о направлении жалобы в УФССП по Псковской области. Бланк уведомления имеется в электронной базе ФССП РФ, куда она не может вносить свои изменения. Считает, что права ФИО1 не нарушены, его жалоба переслана для разрешения в УФССП по Псковской области. Каких-либо нарушений в своих действиях не усматривает. ФИО1 в ОСП регулярно по электронной почте присылает документы, регулярно посещает ОСП, в связи с чем вся информация по возбужденному в отношении него исполнительному производству доносится до него своевременно. Упоминание о неверном электронном адресе, не действующем телефоне его права в данном случае не нарушают.

Представитель административного ответчика – УФССП по Псковской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу ФИО1 в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО12 извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, свое отношение по иску ФИО1 не представила.

Выслушав административного ответчика ФИО7, исследовав представленные истцом письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право на судебную защиту закрепленными положениями законодательства об административном судопроизводстве. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право гражданина на обжалование в суд решений, действий ( бездействия) судебных приставов предусмотрено положениями ч.1 ст.218, ст. 360 КАС РФ, положениями ст. 121 № 229 ФЗ « Об исполнительном производстве» в силу которых могут быть обжалованы сторонами постановления судебных приставов – исполнителей, их действия ( бездействие) иными лицами чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) как в порядке подчиненности, в том числе и в суде.

Необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Великолукского, Куньинского, Новосокольнического районов ФИО8 возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО13 алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14-17);

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ФИО7 в адрес УФССП по Псковской области направлено уведомление о переадресации жалобы, поданной в порядке подчиненности, в другое подразделение ФССП России, в котором указано, что в соответствии с ч.6 ст.123 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направляется для проверки жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№ на действия (бездействие) должностных лиц ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов при исполнении решения суда. ФИО1 сообщается о направленном уведомлении для сведения (л.д.31).

Решение административного ответчика о вынесении уведомления о направлении жалобы ФИО1 в УФССП РФ Псковской области соотносится с ч.6 ст. 123 федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об исполнительном производстве" согласно которой в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Нарушений прав и законных интересов истца со стороны административного ответчика ФИО7, а также бездействия со стороны УФССП РФ по Псковской области о замене недействующего электронного адреса почты ОСП osp26@r60.fssprus.ru на действующий, недействующего телефона ОСП <***> на действующий, не соответствующую должность ФИО7 на соответствующую не установлено.

Указанные ФИО1 недостатки в оформлении уведомления о направлении его жалобы в УКФССП РФ по Псковской области не влияют на существо принятого решения по оформлению уведомления о направлении его жалобы в вышестоящее подразделение службы судебных приставов.

В то же время учитывая изложенное, названные истцом недостатки по оформлению уведомления о переадресации жалобы истца, правомочность действий ответчика, по мнению суда являются основанием для проведения УФССП РФ по Псковской области по указанным истцом недостаткам проверки и в случае их подтверждения принятие мер по устранению указанных недостатков по вопросам относительно бездействия УФССП РФ по Псковской области, а также по оформлению уведомления о направлении жалобы ФИО1 в УФССП РФ по Псковской области, а также относительно претензий по «не соответствию» адреса электронной почты и «не работающему указанному телефону ОСП».

Административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оспариваемое решение соответствует нормативно правовым актам, права и свободы административного истца при этом не нарушает.

В связи с чем требование ФИО1 о признании незаконными действия (бездействия) ФИО7 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование ФИО1 о признании незаконными действия (бездействия) ФИО7, выразившееся в не указании в уведомлении о переадресации его жалобы регистрационного номера, действующего адреса электронной почты, действующего телефона ОСП, наименовании направляемой жалобы, входящего номера жалобы, надлежащей должности направившего жалобу, обязании должностных лиц ОСП и УФССП РФ по Псковской области уведомление о переадресации указанной жалобы зарегистрировать в базе ПК АИС ФССП РФ, приобщить ее к материалам исполнительного производства, обязании УФССП РФ по Псковской области заменить не действующий номер электронной почты ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов, не действующий телефон №, не соответствующую должность ФИО7, обязании должностных лиц ОСП предоставить в его адрес письменные пояснения о наименовании его жалобы перенаправленной в УФССП РФ Псковской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированной части решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2023 г.

Судья Паршин И.Е.