Решение № 2А-10444/2016 2А-414/2017 2А-414/2017(2А-10444/2016;)~М-9578/2016 М-9578/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-10444/2016

№ 2а-414/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.01.2017 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Серегиной Е.В.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя адвоката Калашникова Ю.А. по ордеру,

представителя административного ответчика отделения № 4 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Таганрогу - Калашник Ю.А.,

заинтересованного лица ФИО2 и ее представителя адвоката Турзаевой Е.К. по ордеру,

несовершеннолетней ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению а к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, отделению № отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о признании паспорта недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в иске указал, что он является отцом несовершеннолетней д <дата> года рождения, в интересах которой предъявлен иск. <дата> Таганрогским городским судом по делу № было вынесено решение, которым признано недействительным внесение изменения в актовую запись о рождении № от <дата> в части изменения фамилии д на «а». <дата> истец обратился с заявлением в отделение № отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о предоставлении информации о выдаче паспорта д, <дата> рождения. <дата> ответчиком предоставлен ответ за исх. №, в котором указано, что а, <дата> р., документирована паспортом гражданина РФ серии 6014 № в отделении № ОУФМС России по РО в <адрес><дата> на основании свидетельства о рождении серии 1-АН № выданного ОЗАГС <адрес> РО <дата> Таким образом, гражданка д использовала для получения паспорта дочери, д, заведомо подложный документ - свидетельство о рождении серии 1-АН №, выданное ОЗАГС <адрес> РО <дата> на фамилию «а», которое является недействительным, как несоответствующее актовой записи о рождении дочери с фамилией «д». Частью 3 ст. 327 УК РФ установлена ответственность за использование заведомо подложного документа. Таким образом, паспорт д, содержит ложные сведения, несоответствующие действительности в части фамилии, а именно: «а» вместо «д». Согласно Выписки из протокола попечительского совета Управления образования <адрес> от <дата> несовершеннолетней д о оставлена фамилия матери «д». По мнению истца, настоящая законная фамилия дочери о является фамилия – «д». Однако, несовершеннолетней д о выдан паспорт с незаконной фамилией - «а», чем нарушены ее права и законные интересы. Административный истец просит суд признать недействительным паспорт д, <дата> года рождения, серии 6014 №, выданный отделением № ОУФМС России по РО в <адрес><дата>.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали свои требования, просили удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик, заинтересованное лицо и его представитель, несовершеннолетняя д возражали удовлетворению иска.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, судья считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим мотивам:

Статьей 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" предписано впредь до принятия соответствующего федерального закона ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Порядок выдачи (замены) паспорта гражданина РФ установлен Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391.

Согласно п. 17 Административного регламента выдача (замена) паспорт производился ФМС России (в пределах компетенции), ее территориальными органами и подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина.

Как установлено судом, истец а является законным представителем (отцом) несовершеннолетней д ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно Выписки из протокола попечительского совета Управления образования <адрес> от <дата> несовершеннолетней д о оставлена фамилия матери «д».

<дата> Таганрогским городским судом по делу № было вынесено решение, которым признано недействительным внесение изменения в актовую запись о рождении № от <дата> в части изменения фамилии д на «а».

Следовательно, свидетельство о рождении серии 1-АН №, выданное ОЗАГС <адрес> РО <дата> на фамилию «а», является недействительным, как несоответствующее актовой записи о рождении.

Согласно п. 18 Административного регламента, ФМС России (в пределах компетенции), ее территориальные органы и подразделения при выдаче и замене паспортов осуществляют взаимодействие с органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации.

Согласно п. 11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой; свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется - заграничный паспорт)); две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

На необходимость представления свидетельства о рождении указано и в п. 24 Административного регламента, где прописан исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги в целом (при выдаче паспорта, либо его замене).

Судья полагает, что необходимость представления свидетельства о рождении касается первичной выдачи паспорта гражданина РФ.

<дата> а, <дата> года рождения, документирована паспортом гражданина РФ серии 6014 № в отделении № ОУФМС России по РО в <адрес>, на основании недействительного свидетельства о рождении серии 1-АН № выданного ОЗАГС <адрес> РО <дата>.

Согласно п. 30 Административного регламента, при обращении по вопросу замены паспорта во всех случаях, установленных пунктом 2.2 Административного регламента, гражданин дополнительно к документам, предусмотренным пунктами 23 - 27 Административного регламента, представляет паспорт, подлежащий замене, и следующие документы (при наличии соответствующих обстоятельств): Согласно п. 30.1 Административного регламента, свидетельство о регистрации брака, выданное органом ЗАГС на территории Российской Федерации, свидетельство о регистрации брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий принятие фамилии супруга, свидетельство о расторжении брака, выданное органом ЗАГС на территории Российской Федерации, свидетельство о расторжении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий изменение фамилии после расторжения брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о рождении.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению, а паспорт д необходимо признать недействительным.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление а к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, отделению № 4 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Таганрогу о признании паспорта недействительным удовлетворить.

Признать недействительным паспорт д, <дата> года рождения, серии № №, выданный отделением № ОУФМС России по РО в <адрес><дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 30.01.2017 года.

Судья Семеняченко А.В.