Решение № 2-918/2017 2-918/2017~М-14465/2016 М-14465/2016 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-918/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре Еникеевой Г.Э.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО4,

представителя третьих лиц Управления Росреестра по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по доверенностям ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании права собственности на незавершенный строительством объект – Музей городского быта, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, общей площадью 330 кв.м.; обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» поставить объект на кадастровый учет.

Иск мотивирован тем, что между Администрации ГО г. Уфа и ФИО2 на основании постановления Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ для проектирования и строительства музея городского быта, общей площадью 1 502 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Администрации ГО г. Уфа и ФИО2 на основании постановления Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ для проектирования и строительства музея городского быта, общей площадью 1 502 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Энерготехсервис» был заключен договор подряда б/н на строительство объекта, стоимость работ составила 1 532 535 рублей, дата окончания работ ДД.ММ.ГГГГ, работы по договору выполнены, что подтверждается справками КС-2, КС-3. В связи с тяжелей экономической обстановкой истец вынужден приостановить строительство. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический план объекта, его площадь составила 330 кв.м., степень готовности 90%.

Впоследствии ФИО2 требования уточнил, просит признать право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 330 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010163:113 по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, что решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учет объекта незавершенного строительства, общей площадью 330 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010163:113 по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

От требования к ФГБУ «ФКП Росреестра» отказался, производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что согласно заключению эксперта объект незавершенного строительства соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа по доверенности ФИО4 просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьих лиц Управления Росреестра по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по доверенностям ФИО5 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 26, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что между Администрации ГО г. Уфа и ФИО2 на основании постановления Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ для проектирования и строительства музея городского быта, общей площадью 1 502 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрации ГО г. Уфа и ФИО2 на основании постановления Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ для проектирования и строительства музея городского быта, общей площадью 1 502 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Энерготехсервис» был заключен договор подряда б/н на строительство объекта, стоимость работ составила 1 532 535 рублей, дата окончания работ ДД.ММ.ГГГГ, работы по договору выполнены, что подтверждается справками КС-2, КС-3.

ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический план объекта, его площадь составила 330 кв.м., степень готовности 90%.

Заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на строительство оставлено ответчиком без ответа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Проект Центр».

В соответствии с заключением эксперта №.013/3 от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства – Музей городского быта, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам; требованиям пожарной безопасности; параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, площадь объекта составляет 330 кв.м., процент готовности – 60%; его сохранение не создает угрозу жизни и здоровья граждан, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

Оснований сомневаться в правильности заключения эксперта у суда не имеется, т.к. эксперт был предупрежден судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет необходимую квалификацию, произведен осмотр объекта исследования, приложены фотоматериалы, выводы эксперта мотивированы, заключение соответствует требованиям действующего законодательства.

Поскольку земельный участок, на котором возведен объект незавершенного строительства – Музей городского быта, был предоставлен истцу в аренду для целей его строительства; он соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам; требованиям пожарной безопасности; параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки; не создает угрозу жизни и здоровья граждан, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд считает возможным исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 222 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 330 кв.м., процент готовности – 60%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010163:113 по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учет объекта незавершенного строительства, общей площадью 330 кв.м., процент готовности – 60%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010163:113 по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.З. Галлямов