Решение № 2-1997/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1334/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-1997/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» ноября 2019 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Н.,

при секретаре Лебедевой К.С.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери Тверской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылается на то, что 17 мая 2018 года обратился в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Твери Тверской области от 12.10.2018 № было отказано. Решением Калининского районного суда Тверской области от 17.10.2018 г. был установлен факт принадлежности трудовой книжки ЗТ-I №. 21 ноября 2018 год он повторно обратился в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 06.12.2018 года № г., ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду, того, что его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 12 лет 5 месяцев 17 дней при требуемых 9 годах такого стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента оставила 8,599 при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. Как следует, из решения УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) № от 06.12.2018 г. не подлежат зачету в страховой стаж следующие периоды: с 19.11.1979 г. по 12.02.1980 г. в должности крановщика ЗАСБК треста «Грузкоопстрой», так как в основании приказа об увольнении незаверенное исправление; с 15.01.1987 г. по 15.12.1988г., с 15.01.1990 г. по 15.11.1993 г. в Цителцкаройском колхозе (Орджоникидзе). В подтверждение страхового стажа за периоды с 15.01.1987 г. по 15.12.1988 г., с 15.01.1990 г. по 15.11.1993 г. в Цителцкаройском колхозе (Орджоникидзе), в орган Пенсионного фонда была предоставлена архивная справка от 02.08.2018 г. № Кроме того, Пенсионным фондом не зачтены в страховой стаж периоды работы, указанные в трудовой книжке № с датой заполнения 01.12.1995г., с записями о работе с 01.12.1995 г. по 27.06.2001 г. в должности директора ООО «Лейла», в должности заместителя директора ООО «Ларс Фрут», в виде того, что указанный документ не может быть принят к рассмотрению в качестве документа, подтверждающего страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, так как трудовая книжка с номером № выпускалась в 2002 году.

Истец просит суд признать незаконным Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 06.12.2018 № г. об отказе в назначении страховой пенсии, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2018 года, включив в страховой стаж периоды работы с 19.11.1979 г. по 12.02.1980 г. в должности крановщика ЗАСБК треста «Грузкоопстрой», с 15.01.1987 г. по 15.12.1988 г. и с 15.01.1990 г. по 15.11.1993 г. в Цителцкаройском колхозе (Орджоникидзе), с 01.121995 г. по 27.06.2001 г. в должности директора ООО «Лейла», в должности заместителя директора ООО «Ларс Фрут».

02 октября 2019 года протокольным определением Московского районного суда г. Твери приняты уточненные исковые требования, истец просит суд признать незаконным Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 06.12.2018 № г. об отказе в назначении страховой пенсии, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2018 года, включив в страховой стаж периоды работы с 19.11.1979 г. по 12.02.1980 г. в должности крановщика ЗАСБК треста «Грузкоопстрой», с 15.01.1987 г. по 15.12.1988 г. и с 15.01.1990 г. по 15.11.1993 г. в Цителцкаройском колхозе (Орджоникидзе), с 01.121995 г. по 25.04.1999 г. в должности директора ООО «Лейла», с 25.04.1999г. по 27.06.2007 г. в должности заместителя директора ООО «Ларс Фрут».

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила суду, что спорные периоды истцом подтверждены записями в трудовой книжке, архивной справкой, а также показаниями свидетелей.

Представитель ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседание возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснила суду, что 01.06.2018 года истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 12.10.2018 г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что его индивидуальный пенсионный коэффициент по результатам проведенных расчетов составил 5,788 (при требуемом 13,8). 21.11.2018 года истец вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приобщив к нему решение Калининского районного суда от 17.10.2018 г. об установлении факта принадлежности трудовой книжки. Решением от 06.12.2018 года истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку индивидуальный пенсионный коэффициент по результатам проведенных расчетов составил 8,599 (при требуемом 13,8).Пунктами 1 и 2 ст. 35 закона 400-ФЗ от 28.12.2013 г. закреплено, что страховая пенсия по старости с 2015 года назначается при наличии 6 лет страхового стажа. Ежегодно минимальное значение этого показателя увеличивается на 1 год до достижения 15 лет. Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году требуется наличие у гражданина не менее 9 лет страхового стажа. Помимо возраста и продолжительности страхового стажа законодателем так же установлено требование о наличии индивидуального пенсионного коэффициента определенной величины (ИКП). В 2018 году ИКП составлял 13,8 Периоды работы с 19.11.1979г. по 12.02.1980 г., с 15.01.1987 г. по 15.12.1988 г., с 15.01.1990 г. по 15.11.1993 г. и с 01.12.1995 г. по 27.06.2001г. не включены в страховой стаж. Период работы с 19.11.1979г. по 12.02.1980 г., не учтен в страховой стаж, поскольку записи в нем в трудовую книжку внесены с нарушением требований трудового законодательства: в записи об увольнении имеются исправления, не заверенные в установленном порядке. 20.08.2018 г. Управлением направлены запросы в Национальный архив Республики Грузия о подтверждении периодов трудовой деятельности с 15.01.1987 г. по 15.12.1988 г., с 15.01.1990 г. по 15.11.1993 г., а также в Агентство социального обслуживания республики Грузия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование за указанные периоды, ответы на которые в Управление не поступили. Сведения о работе в должности директора «Лейла» и заместителя директора ООО «Ларс Фрут» с 01.12.1995 г. по 27.06.2001 г. не подтверждены документально, на хранение в архивные организации г. Твери и Калининского района Тверской области не поступали. На основании изложенного решение об отказе в назначении страховой пенсии вынесено с соблюдением норм действующего пенсионного законодательства. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

01.06.2018 года ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

12.10.2018 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, представленные ФИО1 для назначения ему пенсии, вынесла решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента.

21.11.2018 истец вновь обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приобщив решение Калининского районного суда от 17.10.2018 г. об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

Решением от 06.12.2018 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку его индивидуальный пенсионный коэффициент составил 8,599 (при требуемом 13,8).

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 закона 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктами 1 и 2 ст. 35 закона 400-ФЗ от 28.12.2013 г закреплено, что страховая пенсия по старости с 2015 года назначается при наличии 6 лет страхового стажа. Ежегодно минимальное значение этого показателя увеличивается на 1 год до достижения 15 лет. Для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году требуется наличие у гражданина не менее 9 лет страхового стажа. Помимо возраста и продолжительности страхового стажа законодателем установлено требование о наличии индивидуального пенсионного коэффициента определенной величины. Согласно п. 3 ст. 35 закона 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИКП в размере 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИКП, равной 30. В 2018 году ИКП, составлял 13,8.

В соответствии с частью 3 ст.2 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Грузия, урегулировано Соглашением от 16.05.1997 г. «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», согласно которому для определения права на пенсию учитывается стаж, приобретенный по законодательству каждой из сторон, а также на территории бывшего СССР по 31.12.1990 г. При этом периоды работы, имевшие место на территории Грузии, начиная с 01.01.1991 г. включаются в страховой стаж для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Такие периоды должны быть подтверждены справкой Агентства социального обслуживания Грузии об уплате страховых взносов.

Судом установлено, что 01.06.2018 года ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

12.10.2018 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, представленные ФИО1 для назначения ему пенсии, вынесла решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента.

21.11.2018 истец вновь обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приобщив решение Калининского районного суда от 17.10.2018 г. об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

Решением от 06.12.2018 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку его индивидуальный пенсионный коэффициент составил 8,599 (при требуемом 13,8).

Трудовая деятельность истца подтверждается копией трудовой книжки серии ЗТ-I № из которой следует, что истец работал в период с 19.11.1979 г. по 12.02.1980 в должности крановщика ЗАСБК треста «Грузкоопстрой», что подтверждается приказом № № с 15.01.1987 г. по 15.12.1988 г. и с 15.01.1990 г. по 15.11.1993 г. в Цителцкаройском колхозе (Орджоникидзе), с 01.12.1995 г. по 25.04.1999 г. в должности директора ООО «Лейла», с 25.04.1999г. по 27.06.2007 г. в должности заместителя директора ООО «Ларс Фрут».

Из представленной Министерством Юстиции Грузии суду архивной справки от 02.08.2018 года следует, что ФИО1 работал с 15.01.1987 г. по 15.12.1988 г. и с 15.01.1990 г. по 15.11.1993 г. в Цителцкаройском колхозе (Орджоникидзе), ему начислялась заработная плата, иных сведений (о перечислении страховых взносов) суду не представлено.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснил суду, что с 1999 года он работал совместно с истцом в ООО «ЛарсФрут», о чем имеется запись в трудовой книжке. Налоговая отчетность сдавалась бухгалтером, данный факт может подтвердить налоговая.

Из представленных суду сведений Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области от 18.10.2019 года следует, что сведения о перечислениях по налогу на доходы физических лиц (форма 2-НДФЛ), налоговая отчетность ООО «Лейла» ИНН <***>, ООО «Ларс Фрут» ИНН <***> в инспекции отсутствуют.

В Управление пенсионного фонда были представлены сведения на ФИО1 по факту перечисления страховых взносов в ООО «Ларс Фрут» и ООО «Лейла», факт работы истца не подтвержден. За 1998 год организации представляли в ПФР индивидуальные сведения за работников, все страховые взносы разнесены по лицевым счетам застрахованных лиц. Подтвердить факт работы истца в ООО «Лейла» в 1998 не представляется возможным. За 1999 г. индивидуальные сведения в ПФР организация не представляла, информацией об уплате страховых взносов за ФИО1 не имеется.

Ответчиком обоснованно не включены периоды работы истца в должности крановщика ЗАСБК треста «Грузкоопстрой», с 19.11.1979 г. по 12.02.1980г., поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением действующего законодательства, и не подтверждены истцом в судебном заседании.

Периоды работы с 15.01.1987 г. по 15.12.1988 г. и с 15.01.1990 г. по 15.11.1993 г. в Цителцкаройском колхозе (Орджоникидзе) не могут быть включены в стаж, поскольку отсутствуют сведения о перечислении страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Представленная суду, архивная справка также не свидетельствует о перечислении страховых взносов, а лишь о трудовой деятельности и начислении заработной платы.

Периоды с 01.121995 г. по 25.04.1999 г. в должности директора ООО «Лейла», с 25.04.1999г. по 27.06.2007 г. в должности заместителя директора ООО «Ларс Фрут», не подтверждены истцом, поскольку отсутствуют сведения о перечислении страховых взносов.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок назначения пенсии определен разделом 4 постановления Минтруда Российской Федерации N17, Пенсионного фонда Российской Федерации N19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее- Правила).

Из п. 15 - 17 Правил следует, что пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами; дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который, установив, что поданы не все документы, отмечает недостающие из них в расписке-уведомлении и разъясняет заявителю о возможности их представления в течение последующих трех месяцев.

Аналогичные требования содержатся и в ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено в судебном заседании, истец обратился в установленном законом порядке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из изложенных норм закона, отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 не имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ни с даты его обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, на дату вынесения решения суда у истца также не возникло такое право в связи с недостаточностью необходимого стажа и ИПК, в связи с чем в удовлетворении искового требования о признании права на назначение досрочной пенсии и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01 июля 2018 г. следует отказать.

Поскольку оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца не имеется, не подлежат удовлетворению также и требования ФИО1 об отмене решения УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 06.12.2018 г., о назначении досрочной страховой пенсии, взыскании недоплаченной суммы и судебных расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери Тверской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательном виде 20 ноября 2019 года.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова