Решение № 2А-2698/2018 2А-2698/2018 ~ М-2085/2018 М-2085/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-2698/2018

Дело № 2а-2698/2018 25 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Ромасько А.В.,

с участием прокурора Кононова В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок погашения судимости, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований административный истец указал, что поднадзорный ФИО1 является лицом, состоящим на профилактическом учете в ОМВД России по городу Северодвинска, судим за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных подпунктами «ж, к» части 2 статьи 105, подпунктами «а, г, д, ж» части 2 статьи 206, пунктом «б» части 4 статьи 226, подпунктами «а, в, г» части 2 статьи 211, частью 4 статьи 166, частью 2 статьи 338, частью 2 статьи 222, подпунктами «б, в» части 2 статьи 335, пунктами «а, б» части 2 статьи 334 Уголовного кодекса Российской Федерации. В течение года 1 раз привлекался за совершение административного правонарушения против порядка управления.

В отношении ФИО1 решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 19.01.2015 по делу №..... установлен административный надзор сроком на три года, с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Срок административного надзора истекает 08.06.2018.

В связи с тем, что ФИО1 судим за совершение особо тяжких преступлений, срок погашения судимости не истек, ОМВД России по городу Северодвинску просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по 01.06.2023 и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по городу Северодвинску ФИО2 заявленные требования поддержал. На вопросы судьи пояснил, что ФИО1 судим за совершение особо тяжких преступлений. В отношении него решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 19.01.2015 установлен административный надзор, срок которого истекает 08.06.2018. После установления в отношении ФИО1 административного надзора в законодательство об административном надзоре внесены изменения, предусматривающие установление административного надзора в отношении лиц указанной категории административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости. Срок погашения судимости за совершенные ФИО1 преступления составляет 8 лет, истекает 01.06.2023. ФИО1, находясь на профилактическом учете в органе внутренних дел в течение одного года один раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Оснований для продления срока административного надзора в настоящее время не имеется. Просил административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился. Пояснил, что административный надзор в отношении него установлен, в связи с чем повторное установление нарушает его права и ухудшает положение. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Кононова В.О., полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что приговором Военного суда Северного флота от 22.05.1999 ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных подпунктами «ж, к» части 2 статьи 105, подпунктами «а, г, д, ж» части 2 статьи 206, пунктом «б» части 4 статьи 226, подпунктами «а, в, г» части 2 статьи 211, частью 4 статьи 166, частью 2 статьи 338, частью 2 статьи 222, подпунктами «б, в» части 2 статьи 335, пунктами «а, б» части 2 статьи 334 Уголовного кодекса Российской Федерации Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением ему наказания в виде лишения свободы на срок 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (с учетом постановления Котласского городского суда Архангельской области от 18.06.2004 №..... и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ № ..... от 11.02.2000) (л.д. 9-21, 22-23).

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) срок погашения судимости за данное преступление составляет 8 лет после отбытия наказания.

02.06.2015 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области в связи с отбытием срока наказания (л.д. 8).

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 характеризовался как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания (л.д. 29).

Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 19 января 2015 года по делу №2-67 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Старшим участковым уполномоченным полиции по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей и ее несовершеннолетним ребенком, работает, спиртное не употребляет. (л.д. 44).

Свидетель ФИО10 опрошенная в судебном заседании пояснила, что с осени 2015 года проживает с ФИО1 ведет с ним совместное хозяйство. ФИО3 по характеру не конфликтный, не употребляет спиртное, поддерживает хорошие отношения с ее родственниками и соседями. Работает разнорабочим на стройке. Административные ограничения, установленные решением суда, соблюдает. За прошедшее время всего один раз не смог явиться в ОМВД России по городу Северодвинску, но явился туда на следующий день.

В период срока административного надзора ФИО1 совершил одно административное правонарушение против порядка управления по статье 19.24 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 05.07.2017 (л.д.28). Других случаев привлечения поднадзорного к административной ответственности не имелось.

Вышеуказанные обстоятельства последовательно подтверждаются материалами дел об административных правонарушениях, представленными на обозрение материалами дела административного надзора №..... ОМВД России по городу Северодвинску в отношении ФИО1, характеризующими материалами, объяснениями представителя истца, административным ответчиком не опровергнуты, поэтому суд полагает их доказанными.

Установленный решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 19 января 2015 года по делу №..... срок административного надзора на дату рассмотрения настоящего дела не истёк.

Обращаясь с указанным иском, представитель административного истца заявляет о необходимости повторного установления в отношении поднадзорного административного надзора исключительно в связи с истечением срока административного надзора, установленного Коряжемским городским судом Архангельской области, и совершением ФИО1 одного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, для установления административного надзора в данном случае необходимо соблюдение следующих условий: прекращение установленного судом административного надзора, наличие неснятой и непогашенной судимости и наличие оснований для установления административного надзора (в том числе совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений).

Как установлено судом, на дату рассмотрения настоящего дела дела срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек; ФИО1 постановлением участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Северодвинску один раз привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора повторно до истечения срока установленного в отношении него административного надзора не имеется.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что на дату рассмотрения настоящего дела отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований ОМВД России по городу Северодвинску об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по 01.06.2023 и административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в окончательной форме 25.05.2018.

Председательствующий О. Н. Чистяков