Решение № 2А-2145/2018 2А-2145/2018 ~ М-1744/2018 М-1744/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-2145/2018

Дело №2а-2145/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Марушкиной А.С.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову (далее – УМВД России по г. Пскову) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора в отношении него сроком на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2009 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ при наличии рецидива преступлений на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, а также с применением ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2006 года, по которому отменено условно-досрочное освобождение к окончательному наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

**.**. 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

**.**. 2017 года решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, а также административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

**.**. 2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №2 (микрорайон «Центр») УМВД России по городу Пскову и предупрежден об ответственности за нарушение возложенных на него административных ограничений.

За время осуществления административного надзора с августа 2017 года ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, а также с целью усиления контроля за поднадзорным и проведения с ним профилактической работы, административный истец просит продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев, а также установить до истечения срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пскову – ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2

Заслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Марушкиной А.С., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2009 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Псковского областного суда от **.**. 2010 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ. Ему назначено наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний. Окончательно, с применением ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, а также путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2006 года, условно-досрочное освобождение по которому отменено в соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ, ФИО2 назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, был признан рецидив преступлений (л.д.11-17, 18-20).

**.**. 2015 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.21).

Решением Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2017 года, вступившим в законную силу **.**. 2017 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.22-23).

**.**. 2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову и предупрежден об ответственности за нарушение возложенных на него административных ограничений (л.д.24-25, 26, 27-28).

**.**. 2018 года в отношении ФИО2 заведено контрольно-наблюдательное дело по сбору информации в целях установления его места нахождения в связи с тем, что поднадзорный самовольно покинул место жительства, не сообщив об этом в ОП №2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову, а также не являлся на обязательную регистрацию в соответствии с графиком, что подтверждается соответствующим заключением, утвержденным начальником ОП №2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову **.**. 2018 года (л.д.37).

В связи с поступившем рапортом ст. инспектора отделения по осуществлению административного надзора УМВД России по г. Пскову **.**. 2018 года материалы по факту выявленных в деянии ФИО2 признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, направлены в Отдел дознания ОП №2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову (л.д.38).

**.**. 2018 года, после установления места нахождения поднадзорного ФИО2, начальником ОП №2 (микрорайон «Центр») УМВД России по городу Пскову утверждено заключение о прекращении контрольно-наблюдательного дела по сбору информации в целях установления места нахождения поднадзорного лица (л.д.39-40).

За время осуществления административного надзора с августа 2017 года по настоящее время ФИО2 **.**.2018 четырежды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: **.**.2018, **.**.2018, **.**.2018 и **.**.2018 не явился в ОП №2 УМВД России по г. Пскову для регистрации в соответствии с графиком (л.д.43-44, 47-48, 52-53, 56-57).

Срок, в течение которого поднадзорный ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за вышеуказанные административные правонарушения, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, в настоящее время не истек.

**.**. 2018 года УУП ОП №2 УМВД России по г. Пскову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении поднадзорного ФИО2 в связи с тем, что в его действиях отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, так как ФИО2 покинул место жительства и не являлся на отметки с целью трудоустройства, не имея цели уклонения от административного надзора (л.д.62-63).

Согласно справке-характеристике, предоставленной административным истцом, ФИО2 проживает по адресу: <...> д. **, кв. ** с матерью, официально не трудоустроен, в ходе обхода жилого сектора от соседей ФИО2 поступали устные жалобы в его адрес, по факту поведения в подъезде, соседи характеризуют его отрицательно, однако заявлений на данного поднадзорного по месту жительства от соседей и иных граждан в ОП №2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову не поступало (л.д.64).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В силу положений ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.5 Федерального от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, к которым относится ФИО2, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку приговором Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2009 года ФИО2 осужден за совершение ряда преступлений, одно из которых является тяжким, то, исходя из положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, срок погашения судимости для него составляет шесть лет после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания **.**. 2015 года, то срок погашения его судимости по приговору от **.**. 2009 года истекает **.**. 2021 года.

**.**. 2017 года вступило в законную силу решение Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2017 года, которым в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 1 год со дня вступления в законную силу указанного решения суда, в связи с чем срок административного надзора истекает **.**. 2018 года.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности ФИО2, сведения о неоднократных фактах привлечения его к административной ответственности в течение одного календарного года за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд полагает, что требование УМВД России по г.Пскову о продлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение не оказывает на него должного профилактического воздействия, учитывая данные о его личности, требование административного истца об установлении ФИО2 до истечения срока административного надзора дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с целью оказания дополнительного профилактического и воспитательного воздействия на ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Продлить в отношении ФИО2, **.**. года рождения, административный надзор сроком на шесть месяцев, т.е. по **.**. 2018 года включительно, с сохранением всех ранее установленных административных ограничений.

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО2 до истечения срока административного надзора административное ограничение:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2018 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.