Решение № 12-243/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 12-243/2018

№ 12-243/18
Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 11 октября 2018 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО8,

с участием прокуроров - ФИО1, ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО4,

защитника - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении, -

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.55 КоАП РФ, главному бухгалтеру ФИО10 <адрес><адрес> ФИО4 назначено административное наказание в виде штрафа в 30000 руб. Постановлением по делу об административном правонарушении признано установленным, что ФИО4, являясь должностным лицом, в установленный п.3.4 Договора №/у-17 от ДД.ММ.ГГГГ 5-дневный срок не оплатила ФИО24 поставленную ДД.ММ.ГГГГ по государственному оборонному заказу партию товара.

ФИО4 подала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении. Согласно доводам жалобы постановление подлежит отмене вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения, т.к. оно не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений; штраф в 30000 руб. не соответствует тяжести правонарушения, степени вины, а также материальному положению ФИО4

В судебном заседании ФИО4 и защитник доводы жалобы поддержали.

ФИО4 показала, что товар от ФИО25 был поставлен ДД.ММ.ГГГГ на склад <адрес> по транспортным накладным. Товарная накладная и счет фактура, являющиеся основанием для оплаты товара, поступила в ФИО11 <адрес> ФИО18 около 16:30 ДД.ММ.ГГГГ. По договору оплата товара должна производится в течение 5-ти дней с момента поставки товара. Данный срок необходим для проверки наличия товара на складе по качеству, сорту, на что требуется день-два; проверки остатков на счету средств, предназначенных на госконтракт, изготовления платежных документов, отправки их в УФК для оплаты. При этом, согласно установленного УФК порядка, документы на оплату принимаются УФК только до обеда. По получении товарной накладной и счета-фактуры, ФИО4 исполнила свои должностные обязанности, оплатив товар после осуществления перечисленных действий.

Участвующие в деле прокуроры предложили отказать в удовлетворении жалобы, признавая постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

ФИО5 в суде охарактеризовала ФИО4 положительно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В соответствии с п.2.1 ст.14.55 КоАП РФ нарушение должностным лицом головного исполнителя срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО26 и ФИО12 <адрес> ФИО19 заключен договор №/У-17 на поставку каменного угля. Согласно п.3.3 Договора каждая отгруженная транспортная единица должна сопровождаться товарной накладной. Согласно п.3.4 указанного договора покупатель производит оплату отгруженной партии товара путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение пяти дней с момента поставки товара в соответствии со счет-фактурой и товарной накладной. Согласно п.3.5 договора оплата считается произведенной при поступлении денежных средств на расчетный счет Поставщика. Моментом отгрузки считается дата на товарной накладной (п.3.6 Договора).

Согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ поставка товара состоялась ДД.ММ.ГГГГ.

Товарная накладная и счет-фактура на товар поступили в ФИО13 <адрес> ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ в концу рабочего дня, что следует из даты на штампе входящей корреспонденции на накладной, письма директора ФИО27 ФИО6, пояснений ФИО4 в суде.

Перечисление денежных средств по оплате товара проведено УФК ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению ФИО14 <адрес> ФИО21 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму директора ФИО28 ФИО6 права и интересы ФИО29 действиями ФИО4 не нарушены.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о нарушении ФИО9 сроков оплаты по договору поставки является несостоятельным.

Товарная накладная и счет-фактура, в соответствии с которыми и осуществляется оплата товара в течение 5-дней, поступили в ФИО15 <адрес> ФИО22 в нарушение п.3.3 Договора. При нарушении ФИО30 условий Договора у ФИО9 отсутствовала возможность исполнить обязательство ФИО16 <адрес> ФИО23 по договору в части оплаты товара ранее ДД.ММ.ГГГГ, с учетом необходимости проверки соответствия товара условиям договора, изготовления платежных документов, времени для проводки платежа через УФК.

Доказательства, опровергающие пояснения ФИО9 о невозможности проведения платежа сразу после получения товарной накладной и счет-фактура, в деле отсутствуют, пояснения ФИО9 согласуются с содержанием Договора поставки, предусматривающего 5-дневный срок для оплаты.

Оплата товара по договору произведена ФИО9 в 5-дневный срок с момента поставки товара и выполнения ФИО31 своей обязанности предоставить необходимые для оплаты товарную накладную и счет-фактуру.

Таким образом, при производстве по делу не установлена вина ФИО9 в совершении административного правонарушения, вследствие чего постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства за отсутствием в действиях ФИО9 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.55 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ судья, -

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО4 удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении ФИО9 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья <адрес>

суда города ФИО7 ФИО8