Решение № 2А-490/2025 2А-490/2025(2А-5452/2024;)~М-4730/2024 2А-5452/2024 М-4730/2024 от 30 июня 2025 г. по делу № 2А-490/2025

50RS0010-01-2024-005863-64

Дело № 2а-490/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Мосоловой К.П., при секретаре Майоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, указав, что ФИО1 является собственником транспортного средства Вольво S40 г.р.з. №, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Железнодорожный, <адрес>. Административному ответчику направлены налоговые уведомления № от 13.01.2017г., № от 21.09.2017г., № от 01.09.2022г. Налоговые уведомления направлены посредством почтового отправления.

Однако, в нарушение п. 1 ст. 45 НК РФ должник обязанность по уплате налогов в установленный срок не исполнил.

В виду неисполнения административным ответчиком налоговых обязательств, Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области в адрес ФИО1 выставила требование об уплате задолженности № от 16.05.2023 г. Требование было направлено посредством личного кабинета налогоплательщика.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области задолженность по платежам в бюджет: по транспортному налогу с физических лиц: за 2015 год 397, 00 руб., за 2016 год 4760,00 руб., за 2021 год 4760,00 руб.; по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО №: за 2014 год 11 596,00 руб., за 2016 год 8806,00 руб., за 2021 год 7397,00 руб.; по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО №: за 2021 год 217,00 руб.; по земельному налогу с физических лиц: за 2021 год 4083,00 руб.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом, распределяемые в соответствии с пп. 1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ 48 094,78 руб., в общей сумме 90 110,78 руб.

В судебное заседание представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, представила заявление о признании исковых требований в части, просила отказать в части взыскания пени.

Суд, приняв частичное признание, административным ответчиком административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Указанная конституционная норма получила свое отражение в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объекты налогообложения установлены ст.389 НК РФ.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ст.390 НК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1 ст.396 НК РФ).

Согласно ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объекты налогообложения установлены ст. 401 НК РФ.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

Согласно ст.409 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается указанным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления сведений в налоговые органы в электронной форме определяются соглашением сторон. В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений. Которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Законом Московской области от 16.11.2002 г. №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области», в соответствии с положениями главы 28 НК РФ, определяются ставки, порядок и сроки уплаты налога на территории Московской области. Согласно п. 2 ст. 2 указанного закона срок уплаты транспортного налога – не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 360 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу абз. 13 п.2 ст.11 Налогового кодекса РФ сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности.

По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Однако в раде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налоговое уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ). В процессе реализации указанных норм права обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п.4 ст. 57 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления налогового уведомления и требования, являются гарантией прав налогоплательщика, в том числе, при принудительном взыскании задолженности налоговым органом не была соблюдена

По состоянию на 16.05.2023 за налогоплательщиком ФИО1 числилось отрицательное сальдо ЕНС, в связи, с чем в ее адрес было направлено требование № от 16.05.2023 года об уплате задолженности в срок до 15.07.2023.

Судебный приказ на взыскание с административного ответчика заявленных к взысканию налогов, пени был выдан 29.09.2023, то есть в установленный срок.

Выданный мировым судьей 29.09.2023 судебный приказ на взыскание недоимки и пени был отменен 22.05.2024 в связи с поступившим от ФИО1 возражениями против его исполнения.

Поскольку судебный приказ был отменен 22.05.2024 и с этой даты должен исчисляться срок на обращение с иском в суд, то административный иск должен был быть подан не позднее 22.11.2024. Административный иск был предъявлен в суд 10.10.2024, то есть в установленный срок.

Требование № по состоянию на 23.07.2023 могло быть выставлено в отношении налогов за 2020-2022 годы, выставление по нему налогов за 2015, 2016 годы имело место с пропуском значительного срока, при этом доказательств уважительности причин его пропуска не представлено.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов, сборов и пени, оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2015, 2016 годы не имелось.

В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

По смыслу указанной выше статьи, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены.

В нарушение требований процессуального закона административный истец не представил суду расчет суммы взыскиваемой пени, содержащей указание на недоимку по каждому из налогов, на которую начислены пени, период просрочки по каждой суме недоимки, доказательства взыскания сумм недоимки, на которую начислены пени, в судебном порядке, либо доказательства уплаты этих сумм налогоплательщиком в более поздние, по сравнению с установленными законом сроки.

В этой связи суд находит, что необоснованно заявлены и не подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку исходя из отрицательного сальдо суммы ЕНС.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 исковые требования в части взыскания недоимки за 2021 год признала, просила отказать во взыскании суммы пеней. Пояснила, что налоговые уведомления налоговым органом направлялись не по адресу регистрации ФИО1, а по адресу квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, однако в указанной квартире никто не проживает.

Также судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>. Земельного участка с кадастровым номером 33:01:1705:210 в выписки из ЕГРН не значится.

Согласно частям 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений частей 1 и 2 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, ИНН <***>, зарегистрированной по адресу: <адрес>), в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), задолженность по платежам в бюджет: по транспортному налогу с физических лиц: за 2021 год 4760,00 руб., по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2021 год 7 397,00, по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2021 год 217 руб., по земельному налогу с физических лиц за 2021 год 3800,00 руб., в общей сумме 16 174,00 руб.

В удовлетворении требований в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья К.П. Мосолова

Мотивированный текст решения изготовлен 1 июля 2025 года.