Постановление № 5-599/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-509/2021

Дело №5-599/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 июля 2021 года город Иваново

Судья Ленинского районного суда города Иваново Улыбин А.С., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника Лямзина А.С., в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Иваново (<...>) в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, совершил нарушение установленного порядка проведения шествия.

Так, ФИО1 /дата/ в 21 час 10 минут, следуя вдоль <адрес>, в составе группы лиц принимая участие в публичном мероприятии в форме «шествия», проводимого без согласования места и времени с органами исполнительной власти <адрес>, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить проведение шествия и разойтись, не реагировал, продолжал активное участие в шествии, чем нарушил требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, защитнику Лямзину А.С. – предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вменяемого правонарушения не совершал, он действительно следовал вместе с шествием людей /дата/, однако находился на расстоянии около 50 метров и производил лишь съемку шествия для собственных нужд. В самом шествии он участия не принимал, лозунгов не скандировал, общественный порядок не нарушал. Первоначально указал, что требования сотрудников полиции разойтись и прекратить участие в несанкционированном мероприятии, подававшиеся через громкоговоритель, он услышал минуты за три до задержания, впоследствии изменив показания, указал, что услышал указанные требования секунд за 10 – 15 до задержания и не успел покинуть место проведения шествия. К месту проведения шествия, и, соответственно задержания его участников, он приблизился лишь в это время, в связи с чем – пояснить не смог.

Защитник Лямзин А.С. в судебном заседании указал, что в представленных материалах дела отсутствуют доказательства участия ФИО1 в несанкционированном шествии, в связи с чем просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО показал, что является участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес>. /дата/ с 19 часов на основании приказа руководства он нёс дежурство по охране общественного порядка у здания цирка в связи с проводившимся в указанную дату несанкционированном публичном мероприятием. В вечернее время он увидел двигавшуюся в сопровождении служебных автомобилей и сотрудников полиции по <адрес> в сторону <адрес> группу лиц в составе около 30 – 40 человек, которые выкрикивали лозунги, некоторые несли флаги и транспаранты. При этом сотрудниками полиции с использованием громкоговорителей разъяснялось, что данное публичное мероприятие не согласовано с органами исполнительной власти и является незаконным. От руководства ему поступило распоряжение сопровождать указанное шествие, участники которого во время движения сорганизовывались, выкрикивали лозунги: «ФИО2 – вор» и «Свободу Навальному». С данным шествием он продвигался до перекрёстка улиц Калинина и Громобоя, где поступило распоряжение задержать участников данного мероприятия, которые впоследствии были доставлены в Октябрьский РОВД. Видел ли он на месте задержания ФИО1 – не помнит.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 и его защитника, а также свидетеля ФИО, приходит к следующим выводам.

Частью 5 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Согласно ст.31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, закрепляя право каждого свободно выражать свое мнение, одновременно указывает на то, что это налагает обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах, в том числе национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно и без оружия регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В указанном Федеральном законе публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, целью которой являются, в частности, свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность – соблюдение положений Конституции РФ, данного Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.2, ч.1 ст.6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам. Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нём.

Таким образом, участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в том числе, выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Статьёй 7 названного Федерального закона от 19.06.2004 г. предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Таким образом проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти в установленный срок (за исключением одиночного пикета) не допускается.

Из представленных материалов дела следует, что уведомления о проведении 21.04.2021г. публичного мероприятия в форме шествия в Администрацию <адрес> не поступало.

Из представленных материалов дела (среди которых письменные объяснения сотрудников полиции Свидетель №1, ФИО и ФИО) следует, что /дата/ со стороны <адрес> в сторону <адрес> и далее следовало шествие, участники которого выкрикивали лозунги. Указанным гражданам сопровождавшие их сотрудники полиции разъясняли, в том числе через громкоговоритель, что мероприятие не санкционировано и является незаконным, указывалось на нарушение положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также разъяснялась ответственность за участие в несогласованном публичном мероприятии.

Как следует из протокола об административном правонарушении от /дата/ ФИО1 /дата/ в 21 час 10 минут, следуя вдоль <адрес>, в составе группы лиц принимая участие в публичном мероприятии в форме «шествия», проводимого без согласования места и времени с органами исполнительной власти <адрес>, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить проведение шествия и разойтись, не реагировал, продолжал активное участие в шествии.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: рапортами сотрудников полиции ФИО и Свидетель №1, из которых следует, что в ходе проведения шествия /дата/ был задержан принимавший участие в несанкционированном публичном мероприятии ФИО1, который был доставлен в отдел полиции; протоколом доставления ФИО1 в ОМВД России по <адрес>.

Основания не доверять сведениям, изложенным в представленных материалах, составленных уполномоченными сотрудниками правоохранительных органов, у суда отсутствуют. Сам ФИО1 указал, что двигался по пути следования шествия, производя фото- видеосъёмку его участников.

Показания ФИО1 о том, что он находился на значительном расстоянии от шествия в момент следования, не выкрикивал лозунгов и не нарушал общественный порядок, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. Участие ФИО1 в несогласованном шествии подтверждается письменными объяснениями сотрудника полиции Свидетель №1 о том, что после получения поручения о задержании активных участников несанкционированного шествия им был установлен ФИО1, который лично обращался к участникам шествия, при этом демонстративно отказывался повиноваться требованиям сотрудников полиции разойтись. Кроме того, ФИО1 был задержан на месте проведения шествия, что опровергает его указание на движение на удалении около 50 метров от него. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от /дата/ ФИО1 собственноручно указал, что он «шел немного впереди активной толпы и снимал на телефон».

Пояснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о том, что предупреждения сотрудников полиции о незаконности публичного мероприятия он услышал лишь за три минуты до задержания (или за 10 – 15 секунд до него, как он указал позже), опровергаются письменными объяснениями Свидетель №1, ФИО и ФИО, показаниями свидетеля ФИО, а также исследованной судом видеозаписью, на которой зафиксированы соответствующие оповещения со стороны сотрудников полиции, передаваемые неоднократно в процессе движения несогласованного шествия.

Указанные действия ФИО1, участвовавшего в несогласованном публичном мероприятии и отказавшегося выполнить законные требования сотрудников полиции прекратить противоправное поведение, образуют состав административного правонарушения, в связи с чем суд полагает доказанным факт нарушения ФИО1 установленного порядка проведения шествия, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает подлежащим назначению наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья А.С. Улыбин