Решение № 2-1968/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1968/2017

Дело <№ обезличен>


Решение

Именем Российской Федерации

г.о. Химки Московской области 17 мая 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Васиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. Л. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Ш. Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 предъявила иск к ГУ – ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения <№ обезличен> от <дата> об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Истец Ш. Л. в исковом заявлении и в судебном заседании указала, что <дата> она и ее супруг ФИО1 усыновили двоих детей – инвалидов: ФИО1,<дата> г.р., и ФИО2, <дата> г.р.

После усыновления детей ГУ – ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

<дата> она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий: уплату основного долга по кредитному договору <№ обезличен> от <дата>, заключенному с ОАО "Сбербанк России".

Решением ГУ – ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в удовлетворении данного заявления ей было отказано в связи с тем, что в правоустанавливающих документах на приобретенное на кредитные средства строение в графе "Назначение объекта" указано "жилое строение без права регистрации проживания", а, по мнению ответчика, должно быть указано: "жилое строение".

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области ФИО3 иск не признала, полагала решение законным и обоснованным.

Из представленных свидетельств об усыновлении судом установлено, что Ш. Л. и ФИО1 <дата> усыновлены ФИО1 и ФИО2

Из справок БМСЭ следует, что ФИО1, <дата> г.р., установлена первая группа инвалидности с детства, бессрочно. ФИО2, <дата>, отнесен к категории "ребенок-инвалид".

<дата> истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб.

Истец, ее супруг и их дети зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается данными паспортов, выпиской из домовой книги и карточкой учета проживающих. Собственником указанной квартиры является ФИО4, к делу приобщена копия соответствующего свидетельства.

По данным свидетельства о государственной регистрации права Ш. Л. с <дата>г. является собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом участке по адресу: Московская область, <адрес>, СНТ "Наука", уч. 31, 32, а также нежилого строения и земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0040331:31 и 50:14:0040331:33 по тому же адресу. В свидетельствах указано, что право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельных участков с жилым строением с привлечение кредитных средств. Объекты недвижимости обременены ипотекой в силу закона.

Истцом представлен кредитный договор <№ обезличен> от <дата>г., заключенный ею и ее супругом с ОАО "Сбербанк России" на получение целевого кредита в сумме 3 000 000 руб. в целях приобретения объектов недвижимости – жилого строения (садовый дом), хозяйственного строения, земельного участка <№ обезличен>, 32 и земельного участка 33, расположенных по адресу: Московская область, <адрес>, д. Медвежьи Озера, СНТ "Наука". Перечисленные объекты недвижимости обременены ипотекой.

Согласно техническому паспорту жилое строение общей площадью 69,1 кв.м., состоит из двух этажей и трех жилых комнат, оборудовано котельной.

Управлением опеки и попечительства по <адрес> и Управлением социальной защиты населения района Западное Дегунино <адрес> при решении вопроса об усыновлении составлены акты обследования условий жизни семьи истца, как фактическое место жительства усыновителей и усыновляемых. Согласно актам жилое строение, представляющее собой двухэтажный благоустроенный садовый дом, соответствующий требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, оборудовано газовым отоплением, канализацией, горячим и холодным водоснабжением, электроснабжением.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862.

Согласно подпункту "в" пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно полученному истцом уведомлению решением ГУ – ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <дата> отказано в удовлетворении заявления Ш. Л. о направлении средств материнского капитала на улучшения жилищных условий, а именно, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения. Отказ со ссылкой на постановление Правительства РФ от <дата><№ обезличен> мотивирован тем, что в свидетельстве о государственной регистрации права в назначении объекта указано жилое строение без права регистрации проживания, а должно быть указано "жилое строение".

Суд находит данный отказ не соответствует требованиям закона, поскольку направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга на приобретение жилья прямо предусмотрено Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением от 12 декабря 2007 г., где указано, что средства материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и процентов основного долга и уплату процентов по кредиту (займу).

Условия о регистрации заявителя и/или членов его семьи по месту жительства в приобретаемом с привлечением средств материнского (семейного) капитала жилом помещении закон и Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, не содержат.

С учетом того, что кредитный договор направлен на погашение кредита для приобретения жилья, то есть улучшения жилищных условий семьи истца, в том числе детей - инвалидов, все необходимые условия для использования материнского (семейного) капитала Г.Н. соблюдены, отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала на приобретение квартиры не основан на законе, то есть является неправомерным, нарушающим права истца на использование материнского капитала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Ш. Л. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <дата><№ обезличен> об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала (государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-8 <№ обезличен>, выданный <дата> на имя Ш. Л.) на улучшение жилищных условий держателя сертификата – Ш. Л., а именно на погашение основного долга и процентов по кредитному договору <№ обезличен> от <дата>, заключенному с ОАО "Сбербанк России", заемщиками по которому являются Ш. Л. и ФИО1..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гирсова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2017 года.

Судья Н.В. Гирсова