Решение № 2А-1458/2024 2А-1458/2024~М-1161/2024 А-1458/2024 М-1161/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-1458/2024

К делу №а-1458/2024

Строка №.027

УИД: 23RS0№-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судья Ус О.А.,

при секретаре судебного заседания Стахановой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Аврора» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПКО «Аврора» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 находится исполнительное производство № 88469/20/23038-ИП от 21.09.2020 г. в отношении должника ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка №257 Кореновского района Краснодарского края от 01.02.2023 г. произведена процессуальная замена взыскателя на ООО «Юридическое агентство Аврора».

27.12.2023 г. решением единственного участника ООО «Юридическое агентство Аврора» переименовано в ООО ПКО «Аврора».

02.03.2023 г. взыскателем направлялось заявление в порядке ст. 52, ст. 64.1 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» о замене стороны на ООО ПКО «Аврора» в исполнительном производстве к которому прилагалась заверенная судом копия определения мирового судьи судебного участка №257 Кореновского района Краснодарского края от 01.02.2023 г. Заявление получено отделом 04.03.2023 г. Однако, до настоящего времени замена взыскателя не произведена. Административный истец принимал меры, направленные на обжалование бездействия должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, однако замена стороны исполнительного производства не произведена, что грубо нарушает права взыскателя на исполнение судебного акта.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в не проведении замены стороны взыскателя в исполнительном производстве 88469/20/23038-ИП от 21.09.2020. Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выраженное в непринятии мер по замене стороны взыскателя в исполнительном производстве 88469/20/23038- ИП от 21.09.2020 и нарушении сроков рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности. Обязать начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 установить местонахождение определения мирового судьи судебного участка №257 Кореновского района Краснодарского края от 01.02.2023 г. к делу 2-1149/2020 о процессуальном правопреемстве и произвести замену взыскателя в исполнительном производстве 88469/20/23038-ИП от 21.09.2020 на ООО ПКО «Аврора». Обязать начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 Направить в адрес взыскателя ООО ПКО «Аврора» копию постановления о замене стороны исполнительного производства № 88469/20/23038-ИП от 21.09.2020 г.

В судебное заседание административный истец ООО ПКО «Аврора», его представитель не явились, просили рассмотреть дело без их участия, административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, на досудебной подготовке представила суду копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом и своевременно.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 находится исполнительное производство № 88469/20/23038-ИП от 21.09.2020 г. в отношении должника ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка №257 Кореновского района Краснодарского края от 01.02.2023 г. произведена процессуальная замена взыскателя на ООО «Юридическое агентство Аврора».

27.12.2023 г. решением единственного участника ООО «Юридическое агентство Аврора» переименовано в ООО ПКО «Аврора».

Согласно материалам дела, 02.03.2023 г. взыскателем направлялось заявление в порядке ст. 52, ст. 64.1 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» о замене стороны на ООО ПКО «Аврора» в исполнительном производстве к которому прилагалась заверенная судом копия определения мирового судьи судебного участка №257 Кореновского района Краснодарского края от 01.02.2023 г. Заявление получено отделом 04.03.2023 г. Однако, до настоящего времени замена взыскателя не произведена.

Из материалов дела усматривается, что 06.04.2023 г. взыскателем направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя имя начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 Заявление получено отделом 14.04.2023 г.

19.06.2023 г. взыскателем обжаловано бездействие начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 путем направления жалобы в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. Жалоба получена управлением 21.06.2023 г. однако не рассмотрена.

06.02.2024 г., и 04.04.2024 г. ООО ПКО «Аврора» обжаловало бездействие главного судебного пристава ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, направив жалобу Директору Федеральной службы судебных приставов. Жалоба получена 13.02.2024 г.

04.04.2024 г. взыскатель повторно обратился к начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району с заявлением о замене стороны исполнительного производства. Заявление получено отделом 09.04.2024 г. Заявление не рассмотрено.

05.06.2024 г. повторно обжаловано бездействие начальники ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району путем направления жалобы в ГУФССП России по Краснодарскому краю. Жалоба поступила в управление 13.06.2024 г. и до настоящего времени не рассмотрена.

Таким образом, судом достоверно установлено, что административный истец принимал меры, направленные на обжалование бездействия должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району.

В судебном заседании детально исследованы материалы исполнительного производства №88469/20/23038-ИП, согласно которым суд установил, что судебным приставом-исполнителем, с даты возбуждения исполнительного производства на дату подачи административно искового заявления применены к должнику следующие меры принудительного взыскания и произведены следующие исполнительные действия: направлены запросы в регистрирующие органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Вместе с тем, с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по состоянию на 26.06.2024 г. замена стороны исполнительного производства не произведена, что грубо нарушает права взыскателя на исполнение судебного акта.

Суд считает установленным, что судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО ПКО «Аврора», как взыскателя по исполнительному производству.

Таким образом, судом установлено, что бездействие судебного пристава противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей.

При разрешении требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3, в части неосуществления надлежащего контроля за деятельностью судебных приставов - исполнителей, судья приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации и в силу пункта 2 указанной статьи организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с должностным регламентом начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения, начальник отдела - старший судебный пристав исполняет функции по обеспечению контроля за своевременной и полной регистрацией исходящей корреспонденции.

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав. Нарушения, допущенные в ходе исполнения организованного им процесса работы подразделения иными лицами, не исключают вывода о незаконности бездействия старшего судебного пристава.

Отсутствие надлежащей организации работы в отделе и контроля за подчинёнными свидетельствуют о ненадлежащем исполнении начальником отдела - страшим судебным приставом полномочий, возложенных на него пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что имеются основания для признания незаконным бездействия начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3, выразившееся в нарушении статьи 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела судебных приставов.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и рруководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО ПКО «Аврора» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в не проведении замены стороны взыскателя в исполнительном производстве 88469/20/23038-ИП от 21.09.2020.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выраженное в непринятии мер по замене стороны взыскателя в исполнительном производстве 88469/20/23038- ИП от 21.09.2020 и нарушении сроков рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности.

Обязать начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 установить местонахождение определения мирового судьи судебного участка №257 Кореновского района Краснодарского края от 01.02.2023 г. к делу 2-1149/2020 о процессуальном правопреемстве и произвести замену взыскателя в исполнительном производстве 88469/20/23038-ИП от 21.09.2020 на ООО ПКО «Аврора».

Обязать начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направить в адрес взыскателя ООО ПКО «Аврора» копию постановления о замене стороны исполнительного производства № 88469/20/23038-ИП от 21.09.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кореновского

районного суда О.А. Ус