Постановление № 5-290/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 5-290/2023

УИД:07RS0№-16 Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 18.12.2023

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Бекулов М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8308 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, с. В-Куркужин, <адрес>«А», в течение года не привлекавшийся к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № АП-26/6/2066 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО2 гражданин ФИО1, включённый на основании ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в реестр иностранных, агентов, ДД.ММ.ГГГГ по адресу места жительства: КБР, <адрес>, с. В-Куркужин, <адрес> «А» распространил свой материал без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности такого агента, в связи с чем, нарушил требования ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

По сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, ФИО1 включён в реестр иностранных агентов под порядковым номером 661, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Форма указания, предусмотренного ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

В соответствии с п. 2 Правил материалы, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утверждённым Правилами (далее - текстовое указание).

В соответствии с п. 3 Правил материалы, предусмотренные ч.ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным ч.ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.

Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.

Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала. Не допускается наложение текстового указания на содержащийся текстовом материале текст, изображение или иное сообщение, фрагменты. Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20% размера такого изображения.

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.

Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14ч.55м. с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил материал (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Телеграмм» по адресу https://t.me/Martin Kochesoko/708 без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом ФИО1, либо касается деятельности иностранного агента ФИО1.

Таким образом, нарушены требования ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которой производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

От надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия представителя управления.

Извещенный о дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 в судебное заседание не явился. Каких-либо ходатайств и заявлений от него не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу места жительства ФИО1, указанному в административном деле, направлено уведомление о рассмотрении данного дела ДД.ММ.ГГГГ в 11ч.30м. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в суд вернулся конверт с отметкой о том, что ФИО1 не проживает по этому адресу.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (абз. 2 п. 6).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, находит своё объективное подтверждение.

В частности, вина ФИО1 подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № АП-26/6/2066 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ;

- актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2, согласно которому зафиксировано нарушение ФИО1 требований действующего законодательства в части маркировки сообщений и материалов иностранного агента;

- скриншотами страницы интернет-канала в мессенджере «Телеграмм»;

- видеозаписью с интернет-канала в мессенджере «Телеграмм»;

- скриншотом уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 о включении его в реестр иностранных агентов, находящихся под иностранным влиянием, в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной ч. 2 и п. 2 ч. 6 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

- ответом Министра внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует: центром по противодействию экстремизму установлено, что ФИО1 в социальной сети Instagram администрирует электронный ресурс под псевдонимом «martin_kоchesoko». На персональной странице указанного ресурса администратором размещена гиперссылка на Telegram-канал пользователя под псевдонимом «Martin Kochesoko» (https://t.me/Martin_Kochesoko), где размещены фото и видеоматериалы с изображением ФИО1 В ходе мониторинга установлено, что большинство публикаций, размещенных на указанных электронных ресурсах, дублируются. Кроме того, предоставляется информация о том, что в апреле 2022 года ФИО1 выехал в Республику Турция и по настоящее время границу Российской Федерации в обратном направлении не пересекал.

Нарушений КоАП РФ при проведении процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении № АП-26/6/2066 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ, содержит сведения о месте, времени и событии административного правонарушения.

Представленные доказательства проверены судом, они соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, согласуются между собой, дополняют друг друга, не содержат противоречий.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для признания нарушения малозначительным либо применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судом не усматривается.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ как распространение иностранным агентом информации, касающейся вида деятельности, установленной ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой, в том числе, через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Суд при назначении наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40.000 (сорок тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу), лицевой счёт: <***>,ИНН: <***>, КПП: 263501001, наименование банка получателя: Отделение Ставропольского Банка России//УФК по <адрес>; БИК: 010702101, единый казначейский счёт: 40№, казначейский счёт: 03№, ОКТМО: 07701000, КБК: 09№, УИН: 09№.

Разъяснить, что согласно со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья М.А. Бекулов