Решение № 2А-603/2017 2А-603/2017~М-559/2017 М-559/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-603/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Адамовка 11 августа 2017 года

Адамовский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Данилевского Р.А.

при секретаре Зайцевой И.И.

с участием заместителя прокурора Адамовского района Уварова А.О.

представителя административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району ФИО1, действующего на основании доверенности

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-603/2017 по административному иску

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району (далее – Отдел) обратился в Адамовский районный суд с указанным административным исковым заявлением. В его обоснование административный истец указал, что приговором Мещанского районного суда г. Москвы от 25 мая 2015 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

8 декабря 2016 года решением ленинского районного суда г. Оренбурга в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет.

С 20 апреля 2017 года ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России по Адамовскому району.

19, 25 и 27 июня 2017 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушениях, предусмотренных статьями 20.21, а также части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указывает, что ФИО2 имея непогашенную и неснятую судимость с момента освобождения, находясь под административным надзором, совершил в течение года более двух административных правонарушений, против порядка управления.

В связи с этим, просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; запретить ФИО2 выезд за пределы муниципального образования Адамовский район Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском Отдела согласился, не возражал против его удовлетворения.

Заместитель прокурора Адамовского района Уваров А.О. в судебном заседании просил административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, а также мнение заместителя прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Основаниями установления административного надзора являются обстоятельства того, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичная позиция изложена и в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 13 названного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 16 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации). При решении вопроса о принятии названных выше распорядительных действий суду следует выяснять мотивы, по которым административный истец пришел к выводу о необходимости их совершения, не противоречат ли такие действия закону и не нарушаются ли при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица.

Как следует из материалов дела 8 декабря 2016 года решением Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки поднадзорного лица на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства. Указанное решение вступило в законную силу.

18 апреля 2017 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и 20 апреля 2017 года поставлен на учет в ОМВД России по Адамовскому району с заведением дела административного надзора.

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 19, 25 и 28 июня 2017 года совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.24, частью 1 статьи 19.24 и частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

При рассмотрении настоящего дела ФИО2 данные обстоятельства не отрицал, признав исковые требования административного истца.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором с 19 по 28 июня 2017 года, то есть в течение года, совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

Данные обстоятельства по мнению суда, являются достаточными для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений, предусмотренных Законом об административном надзоре. Суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях и запретить выезд за пределы Адамовского района Оренбургской области.

Таким образом, административные исковые требования ОМВД России по Адамовскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории Адамовского района Оренбургской области.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен, а установленные судом административные ограничения частично отменены судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 августа 2017 года.

Председательствующий: Р.А. Данилевский