Решение № 12-9/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-9/2019

Р Е Ш Е Н И Е

п. Забайкальск 20 февраля 2019 г.

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Камендановой И.В.,

при секретаре Содномовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Фалькон» ЕН.Е.В. на постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН Х.М.А. от 14.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении

ООО «Фалькон» <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

14 декабря 2018 г. государственным инспектором Центрального МУГАДН Х.М.А. вынесено постановление о привлечении юридического лица – ООО «Фалькон» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, согласно которому ООО «Фалькон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Однако директор ООО «Фалькон» Н.Е.В. с данным постановлением не согласилась, обратилась с жалобой, мотивируя её тем, что описание фотографии, полученной с работающего в автоматическом режиме специального технического средства, не соответствует действительности, в связи с чем просит постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН Х.М.А. от 14.12.2018 отменить.

В судебное заседание директор ООО «Фалькон» Н.Е.В. и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - государственный инспектор Центрального МУГАДН Х.М.А.., надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не уведомили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Судья, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН Х.М.А. от 14.12.2018 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению по следующим основаниям.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Фалькон» признано виновным в том, что оно повторно допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, при следующих обстоятельствах: 07 декабря 2018 г. в 16:50:17 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А350 «Чита-Забайкальск», 484 км 720 м, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>) с государственным регистрационным №, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1701208 (свидетельство о поверке № СП 1703146 действительно до 16.03.2019).

Из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, явившегося основанием для привлечения ООО «Фалькон» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, установлено следующее.

Указанный фотоматериал (л.д.3) состоит из двух фотографий, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон (идентификатор № 1701208, свидетельство о поверке № СП 1703146 действительно до 16.03.2019), на которых зафиксировано большегрузное транспортное средство с государственным регистрационным №, движущееся в сторону камеры в темное время суток с включенными фарами. На правой фотографии с левой стороны транспортного средства по ходу его движения видны бетонные блоки дорожного ограждения, с черно-белыми полосами. В описании (текстовом штампе) под указанными фотографиями указаны следующие сведения: SN D24С01401, № 1701208, № свид.: СП 1703146, ССК203, СФО; широта: 49?39?11.88??, долгота: 117?22?26.61??; А350 «Чита-Забайкальск», 484км+720м, направление: МАПП «Забайкальск» -Забайкальск, 2018-12-07 22:50:17 (мест); 2018-12-07 16:50:17 (моск.)

Из ответа руководителя Сибирского обособленного подразделения ООО «<данные изъяты>» К.Д.И. следует, что указанное Общество является оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Оператор осуществляет фиксацию специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фотосъемки, данных о движении транспортных средств по автомобильным дорогам с помощью систем стационарного и мобильного контроля.

Система стационарного контроля № 203 (ССК203) расположена по <адрес>, установлена 29.11.2017, с момента установки её местоположение не изменялось. Указанная ССК203 является разборной рамной конструкцией, фундамент которой заглублен в грунт на 1,5 метра, что исключает её смещение под влиянием погодных условий. На ССК установлено 2 обзорных камеры, 2 камеры распознавания государственных регистрационных знаков (по одной обзорной и по одной камере распознавания государственных регистрационных знаков на каждую полосу движения). Количество направлений фотовидеофиксации – 2 (два): «Забайкальск-МАПП Забайкальск» и «МАПП Забайкальск –Забайкальск».

При описании фотографий, полученных с работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, в штампе отображается следующая информация: серийный номер камеры, серийный номер контроллера системы фотовидеофиксации, номер и дата свидетельства о поверке комплекса фотовидеофиксации, № ССК, аббревиатура ФО, географические координаты места размещения ССК, номер и наименование автодороги, линейные координаты места размещения ССК на автодороге, наименование направления движения, на котором установлена камера, выполнившая съемку, дата съемки, московское и местное время с точностью до секунд. Направление следования транспортного средства отражается в текстовом штампе, являющемся неотъемлемой частью каждого фото.

Согласно выкопировке из Проекта организации дорожного движения по автомобильной дороге федерального значения А350 «Чита-Забайкальск-граница с КНР» км 484+000 – км 485+200 и фотографиям указанного участка автодороги, направленным по запросу суда ФКУ Упрдор «Забайкалье», на данном участке федеральной автодороги А 350 «Чита-Забайкальск» расположена система стационарного контроля № 203 (ССК203). По обеим сторонам от указанной ССК дорожные ограждения отличаются друг от друга: по направлению со стороны поселка Забайкальск до указанной ССК дорожное ограждение состоит из бетонных блоков с черно-белыми полосами, а по направлению от ССК в сторону МАПП Забайкальск – металлическое ограждение.

Свидетель И.Н.Н. суду пояснила, что она является руководителем обособленного подразделения в <данные изъяты> В текстовых штампах, являющихся неотъемлемой частью каждого фото, полученного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, указывается направление движения транспортного средства.

Свидетель И.Н.Н. обозрев, имеющиеся в материалах административного производства фото транспортного средства с государственным регистрационным №, полученного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств от 07.12.2018, маршрутную карту № (л.д.3-6) суду пояснила, что из текстовых штампов к фотографиям от 07.12.2018 следует, что транспортное средство с государственным регистрационным № следовало по направлению «МАПП Забайкальск-Забайкальск», т.е. со стороны таможенного поста МАПП Забайкальск в сторону поселка Забайкальск. При этом уточнила, что зная дорожную обстановку на данном участке дороги, из самих фото следует, что транспортное средство двигалось в обратном направлении по маршруту «Забайкальск – МАПП Забайкальск», т.е. в сторону таможенного поста с оплаченной маршрутной картой.

Свидетели Л.В.И. – инспектор УГАДН по Забайкальскому краю и Ц.Ц.Ц. – инспектор ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому району, после обозрения выкопировки из Проекта организации дорожного движения по автомобильной дороге федерального значения А350 «Чита-Забайкальск-граница с КНР» км 484+000 – км 485+200 и фотографий указанного участка автодороги, а также фотографий от 07.12.2018, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1701208, суду также пояснили, что транспортное средство с государственным регистрационным № фактически следовало по направлению «Забайкальск - МАПП Забайкальск», т.е. со стороны поселка Забайкальск в сторону таможенного поста МАПП Забайкальск.

Изучив материалы, выслушав свидетелей, суд приходит к выводу о том, что описание к фотографиям, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон (идентификатор № 1701208, свидетельство о поверке № СП 1703146 действительно до 16.03.2019), не соответствует действительности: фактически транспортное средство с государственным регистрационным №, движение которого зафиксировано камерами, следовало по направлению «Забайкальск-МАПП Забайкальск», а не в направлении «МАПП Забайкальск-Забайкальск», как это указано в текстовых штампах к фотографиям, послужившим основанием для привлечения ООО «Фалькон» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ. Указанное явно следует из самих фотографий, на которых, помимо самого транспортного средства, виден и участок черно-белого бетонного дорожного ограждения с левой стороны автомобиля по ходу его движения, чего бы ни в коем случае не было при условии его движения со стороны МАПП Забайкальск.

Таким образом, судом установлено, что транспортное средство с государственным регистрационным №, принадлежащее ООО «Фалькон», 07.12.2018 в 16:50:17 ( по московскому времени) следовало по федеральной автодороге А350 «Чита-Забайкальск» по направлению к границе с КНР, движение по которой было оплачено в соответствии с требованиями закона, что подтверждается маршрутной картой №.

Согласно основополагающим принципам презумпции невиновности и законности в частях 1 статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Фалькон» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН Х.М.А. от 14.12.2018 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению,

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН Х.М.А. от 14.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фалькон» отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано и (или) опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Забайкальский районный суд.

Судья

Забайкальского районного суда: подписано И.В. Каменданова

Копия верна: Судья И.В.Каменданова