Решение № 2-595/2019 2-595/2019~М-337/2019 М-337/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-595/2019

Дело № 2-595/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края 23 сентября 2019 года

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Конищевой И.И.,

при секретаре Катунине В.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Канского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Канского района Красноярского края, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, общая площадь 99,7 кв.м., адрес <адрес>.

Требования мотивированы тем, что на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.11.2018 истице принадлежит земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>. На данном земельном участке истицей возведен жилой дом, площадью 99,7 кв.м. В настоящее время строительство дома завершено. В феврале 2019 года истица обратилась в отдел архитектуры градостроительства и земельно-имущественных отношений Администрации Канского района за разрешением на строительство индивидуального жилого дома, ей было отказано, так как работы по строительству вышеуказанного объекта начаты и закончены в 2014 году без разрешительной документации необходимой для строительства объекта. Узаконить право собственности можно путем обращения в суд и принятия судом соответствующего решения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика администрации Канского района в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в суд не явились, о дне и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, направил пояснение по иску, в котором разъяснял порядок регистрации объектов недвижимости.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пп. 2. п. 2 ст. 15).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», земельным и гражданским законодательством определен порядок создания объектов недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ регламентировано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 04.08.2015 администрацией Чечеульского сельсовета предоставлен в аренду ФИО2 для размещения индивидуального жилого дома, что подтверждается договором аренды № 02 от 04.08.2015.

08.11.2018 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ФИО2 уступил права и обязанности по договору аренды № 02 от 04.08.2015 ФИО1, что подтверждается договором уступки прав от 08.11.2018.

Согласно кадастровому паспорту от 11.12.2014 земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, относится к категории земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения индивидуального жилого дома.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в 2014 году построен жилой дом общей площадью 99,7 кв.м.

Согласно заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, подготовленного ИП ФИО3 15.05.2019, конструкции жилого дома (2014 года постройки) (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации; строительные конструкции, качество строительно-монтажных работ,

примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы; жилой дом (2014 года постройки), расположенный по адресу: РФ, <адрес> является

капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по строительству выполнены удовлетворительно; жилой дом рекомендуется к дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

На основании вышеизложенного, учитывая, что все условия для признания права собственности на самовольную постройку истцом соблюдены, жилой дом построен на земельной участке, выделенном для постройки жилого дома, материалы и конструкции обследуемого индивидуального жилого дома соответствуют ГОСТам и СНиПам, принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 99,7 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.И. Конищева