Решение № 2А-624/2021 2А-624/2021~М-500/2021 М-500/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-624/2021

УИН 66RS0025-01-2021-000982-78

Дело № 2а-624/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Верхняя Салда 16 июня 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юкиной Е.В.,

при помощнике судьи Зудовой У.В.,

с участием: прокурора города Нижней Салды ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Верхнесалдинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Верхнесалдинский» обратился в суд к административному ответчику ФИО2 с административным иском, в котором просит дополнить в отношении него ранее установленные административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, запретить посещение специализированных мест реализации алкогольной продукции.

В обоснование заявленных административных требований указано, что ФИО2 осужден 11.03.2020 Ленинским районным судом г. Нижнего Тагила Свердловской области по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы. Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 20.01.2020 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: - обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц; - запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; - запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. С 15.04.2021 ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Верхнесалдинский», в настоящее время судимость не снята и не погашена. 13.05.2020, 27.07.2020, 01.12.2020, 20.01.2021, 29.01.2021 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1,2,3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом личности ФИО2 административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения, что послужит профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, их неявка в соответствии с ч.4,5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, их явка судом обязательной не признана.

Изучив доводы иска, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условиях, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Закона).

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 20.01.2020 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: - обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц; - запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; - запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1/. запрещение пребывания в определенных местах; 2/. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3/. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4/. запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5/. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1,2,3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях и постановлениями о назначении административного наказания от 13.05.2020, 27.07.2020, 01.12.2020, 20.01.2021, 29.01.2021 и не оспаривается административным ответчиком.

Поскольку явка на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц оказалась недостаточно эффективной и ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленное ограничение, увеличив количество явки до трех раз.

Устанавливаемое дополнительное ограничение не противоречит норме ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Вместе с этим, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения ФИО2 преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из представленных суду документов не следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, в том числе за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу, что образ жизни и поведение поднадзорного ФИО2 не дают оснований для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений в виде запрета посещения специализированных мест реализации алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах, административный иск МО МВД России «Верхнесалдинский» подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верхнесалдинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 20.01.2020 года административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его судом в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области.

Судья Юкина Е.В.