Решение № 2-141/2023 2-141/2023~М-150/2023 М-150/2023 от 6 сентября 2023 г. по делу № 2-141/2023

Дело №2-141/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 06 сентября 2023 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Вдовенко А.В.

при секретаре Рябининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным в части невключения периодов работы в трудовой стаж, об установлении факта принадлежности архивных справок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеобозначенным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОФПСС, Фонд).

В обоснование требований указал, что 11.11.2022 он обратился в ОФПСС с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 16.12.2022 по данному заявлению Фондом вынесен отказ по причине отсутствия у него страхового стажа в требуемом размере, а также недостижения требуемого возраста.

Так, ОФПСС не были засчитаны в страховой стаж следующие его периоды работы: с 01.05.1980 по 03.11.1980, с 01.02.1988 по 28.02.1988, с 01.03.1995 по 30.04.1995, с 01.05.1996 по 30.04.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999 – в связи с тем, что за указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы, что даёт основание полагать об отсутствии получаемой ФИО1 заработной платы за указанное время.

На основании изложенного, истец просит обязать Фонд установить принадлежность ему архивных справок №155 от 18.04.2014, №156 от 18.04.2013, №Э-122, выданных архивным отделом администрации Быстроистокского района Алтайского края, включить в его трудовой стаж вышеупомянутые периоды работы.

Истец ФИО1 в судебное заседание на даты 05.09.2023 и 06.09.2023, будучи надлежаще извещённым, не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Принимая участие в предыдущих судебных заседаниях, заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в поданном иске доводам, дополнительно отметил, что в обозначенные спорные периоды он исполнял свои трудовые функции всегда, чтобы он был отправлен в отпуск без сохранения заработной платы, имело место быть время простоя – такого не было, в т.ч. и в 1990-е годы. Заработную плату он получал всегда, однако бывало, что заработную плату ему выдавали не деньгами, а в виде какой-либо продукции.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание своего представителя не направил. При этом, представителем Фонда – ФИО2 – представлены суду письменные возражения на заявленный иск, в которых данная сторона просит рассмотреть дело в своё отсутствие, а также просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать полностью в связи с нижеследующим.

Так, в возражениях указано, что ФИО1 11.11.2022 обратился в ОФПСС с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.8 Закона (в редакции, действующей с 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30. В переходный период мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 64 лет при наличии в 2026 году страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК в размере не менее 30.

Согласно ч.1.2 ст.8 Закона, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью первой настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться в возрасте 62 лет при требуемой в 2024 году величине ИПК не менее 28,2.

Согласно ч.9 ст.13 Закона, при определении права на страховую пенсию по старости лиц, указанных ч.1.2 ст.8 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом указанные периоды включаются без применения положений части 8 настоящей статьи.

В связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 04.11.2022 №419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесено изменение в часть 9 статьи 13 Закона о зачёте в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона, периода прохождения военной службы по призыву, периода участия в СВО в период прохождения военной службы по призыву, в период пребывания в добровольческом формировании.

При этом, к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности до 01.01.2022.

В страховой стаж ФИО1 для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ не засчитаны следующие периоды: с 01.05.1980 по 03.11.1980, с 01.02.1988 по 28.02.1988, с 01.03.1995 по 30.04.1995, с 01.05.1996 по 30.04.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999 – в связи с тем, что за указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы, что даёт основание полагать об отсутствии получаемой ФИО1 заработной платы за указанное время.

При этом, трудовая книжка ФИО1 при обращении с заявлением в Фонд не была представлена, в архивных справках от 18.04.2014 №155, от 18.04.2013 №156, выданных архивным отделом администрации Быстроистокского района, дата рождения, должность не указаны, установить принадлежность представленных справок заявителю не представляется возможным.

Решением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт на лицевой счёт ФИО1 внесены сведения о заработной плате по справке от 23.03.2020 №Э-122 за период трудовой деятельности с 01.09.1979 по 31.10.1980.

По представленным документам возраст ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 60 лет, по сведениям индивидуального лицевого счёта на ДД.ММ.ГГГГ подтверждён страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ в размере 40 лет 3 месяца 25 дней, величина ИПК – 74,143.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1 (родной дядя истца), будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей Э.И. и Б.Ю., исследовав как материалы дела, так и материалы истребованного из Фонда сформированного личного дела на имя истца ФИО1, а также третьего лица ФИО1, относительно обращений последних двух с заявлениями о назначении трудовой пенсии по старости, а также оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст.39).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введённого в действие с 01.01.2015 (в ред. от 08.03.2022) (далее – Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, сообразуясь с положениями ст.8 Закона №400-ФЗ, Приложения 6 к данному закону, у мужчин, родившихся в 1962 году, право на пенсию возникает по достижении возраста 64 при наличии стажа в 2026 году не менее 15-ти лет, величина ИПК при этом должна будет составлять не менее 30.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42-х лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60-ти лет.

Следовательно, возраст, с которого ФИО1 может претендовать на назначение страховой пенсии по старости (с учётом установления у него достаточного страхового стажа в размере 42-х лет) при наступлении возраста 62-х лет – т.е. не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, начал осуществлять свою трудовую деятельность в совхозе «Приобский» с 22.08.1979.

Согласно информации, содержащейся в представленной истцом его трудовой книжке, в данном документе отражены следующие периоды трудовой деятельности указанного гражданина:

I. в совхозе «Приобский»:

- с 22.08.1979 по 03.11.1980 – в должности тракториста строительного отдела (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с призывом для прохождения срочной военной службы);

- с 11.01.1983 (т.е. после окончания срочной военной службы по призыву) по 26.03.1992 – в должности шофёра (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ, окончание трудовых правоотношений с совхозом «Приобский» – ввиду его реорганизации в предприятие иной формы собственности);

II. в АОЗТ «Приобское» (с 31.05.2000 перерегистрировано в ЗАО «Приобское»):

- с 26.03.1992 (принятие в порядке перевода из совхоза «Приобский») по 09.01.2001 – в должности водителя (постановление о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ);

III. в СПОК «Возрождение 2»:

- 10.01.2001 по 15.11.2004 – в должности водителя (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 15.11.2004 по 05.11.2009 – в должности истопника-сторожа (приказ о переводе №-п от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ);

IV. в администрации Приобского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края:

- с 02.11.2009 по 21.04.2010 – в должности машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе (распоряжение о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ);

V. в МДОУ детский сад «Ромашка» (в последующем переименовано в МБОУ «Приобская ОСШ»):

- с 01.01.2011 по настоящее время – в должности сторожа, истопника (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ, приказы о переводе №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

На дату 11.11.2022 ФИО1 обратился в ОФПСС с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Фонда от 16.12.2022 № в назначении пенсии ФИО1 было отказано ввиду недостижения последним возраста, с которого он вправе претендовать на назначение страховой пенсии по старости, а также недостаточности требуемого страхового стажа. При этом, зачтённый период трудовой деятельности на дату обращения в ОФПСС у ФИО1 составил 40 лет 3 месяца 25 дней, а величина ИПК – 74,143.

Согласно упомянутому Решению, ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены следующие периоды его работы в совхозе «Приобский» (в последующем – АОЗТ «Приобское»): с 01.05.1980 по 03.11.1980, с 01.02.1988 по 28.02.1988, с 01.03.1995 по 30.04.1995, с 01.05.1996 по 30.04.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999 – в связи с тем, что за указанные периоды, согласно представленным архивным справкам в отношении данного работника, не начислялись и не уплачивались страховые взносы, что даёт основание полагать об отсутствии получаемой ФИО1 заработной платы за указанное время. При этом, в Решении не указано о наличии такового основания в отказе зачёта вышеобозначенных периодов работы истца в его трудовой стаж, как неподтверждение принадлежности упомянутому работу тех или иных запрошенных в архивном отделе администрации Быстроистокского района Алтайского края архивных справок по начислению заработной платы.

Кроме того, Решением не включены в трудовой стаж истца следующие периоды получения им пособия по безработице, т.к. данные периоды не предусмотрены ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ: с 05.05.2010 по 07.09.2010, с 25.09.2019 по 03.10.2019 (вынесенное решение в упомянутой части истец ФИО1 в рамках рассматриваемого гражданского дела не обжалует).

Не согласившись с данным Решением в части невключения в страховой стаж периодов работы с 01.05.1980 по 03.11.1980, с 01.02.1988 по 28.02.1988, с 01.03.1995 по 30.04.1995, с 01.05.1996 по 30.04.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999, ФИО1 просит суд, помимо прочих заявленных исковых требований, признать Решение в указанной части незаконным.

В соответствии со ст.11 Закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены в ст.14 Закона №400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Закона №400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила).Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015).

В соответствии с ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвёртая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с информацией, представленной Фондом, ФИО1 был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования только лишь на дату 18.05.1999 – т.е. в хронологическом порядке позже касаемо рассматриваемых спорных периодов, не включённых истцу в его страховой стаж. Следовательно, пункт 43 вышеназванных Правил, согласно которому периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, в данной рассматриваемой ситуации при разрешении заявленных исковых требований применим быть не может.

Согласно пп.«а» п.1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (действовавшего в период работы истца, далее – Положение), пенсии назначаются и выплачиваются рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование.

В соответствии с п.108 Положения, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Так, в ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что ФИО1 работал по заключённому трудовому договору: а). в совхозе «Приобский» – в периоды с 22.08.1979 по 03.11.1980, а также с 11.01.1983 по 26.03.1992; б). в АОЗТ «Приобское» (ЗАО «Приобское») – в период с 26.03.1992 по 09.01.2001. В подтверждение указанных периодов своей работы в упомянутых организациях истцом суду была представлена на обозрение трудовая книжка, серия №, выданная на его имя, со всеми имеющимися вышеобозначенными записями, заверенными надлежащим образом компетентным работником той или иной организации-работодателя. При этом, сведений о простоях, об отправлении работника ФИО1 указанными выше работодателями (одним из них) в отпуск без сохранения заработной платы в обозначенной трудовой книжке не отражено.

Специалистом архивного отдела администрации Быстроистокского района Алтайского края, где на хранении находится вся переданная документация ныне недействующих как совхоза «Приобский», так и АОЗТ «Приобское» (в последующем – ЗАО «Приобское»), какие-либо сведения в виде отдельных документов, а также архивных справок, где были бы отражены факты вынужденного простоя работников на указанных предприятиях (одном из них) или же об отправлении работника ФИО1 в отпуск без сохранения заработной платы, суду не представлены, кроме как только сведений о нахождении работника ФИО1 в отпуске без содержания (т.е. без сохранения заработной платы) в период с 26.01.1998 по 28.02.1998 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Стороной ответчика на этот счёт также каких-либо контраргументов, вопреки позиции, занятой истцом, с их доказательственным подтверждением представлено не было.

Более того, факт работы истца в течение всего указанного в трудовой книжке периода в совхозе «Приобский», а затем в АОЗТ «Приобское» (ЗАО «Приобское») также подтверждён:

- показаниями допрошенных в качестве свидетелей по рассматриваемому делу работников совхоза «Приобский» и в последующем работников АОЗТ «Приобское» (ЗАО «Приобское») Э.И. и Б.Ю., которые подтвердили факт работы истца в указанных организациях в спорные периоды, не засчитанные ему Фондом в страховой стаж, отметили, что ФИО1 по занимаемой им в тот или иной момент должности в указанных организациях всегда в течение рабочего времени был задействован в выполнении своих непосредственных трудовых функций, в отпуск без содержания не отправлялся, вынужденного простоя у него не было, заработная плата ему выплачивалась, в том числе и бывали случаи – что не в виде денег, а в виде натуральной готовой продукции;

- архивными справками от 23.03.2022 №Э-122, от 18.04.2013 №156, от 18.04.2014 №155, выданными специалистом архивного отдела администрации Быстроистокского района Алтайского края, согласно которым в переданной на хранение в архивный отдел данного органа местного самоуправления документации имеются сведения о начислении работнику совхоза «Приобский», ЗАО «Приобское» ФИО1 заработной платы, в том числе и в отдельные месяцы календарных 1980-го, 1988-го, 1995-го, 1996-го, 1997-го, 1998-го и 1999-го годов, часть периодов работы в которых не была засчитана Фондом в страховой стаж, а часть, где отражены сведения о начисленной заработной платы – была;

- информационным письмом специалиста архивного отдела администрации Быстроистокского района Алтайского края от 15.03.2023 №Э-82, согласно которому в архивном фонде ЗАО «Приобское» имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении работнику ФИО1 отпуска без содержания в период с 26.01.1998 по 28.02.1998, в то время как за иные периоды работы в книгах приказов по личному составу за периоды с 01.02.1988 по 28.02.1998, с 01.03.1995 по 30.04.1995, с 01.05.1996 по 30.04.1997, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999 фамилия «ФИО1» не значится;

- информационным письмом специалиста архивного отдела администрации Быстроистокского района Алтайского края от 01.08.2023 №Э-371, согласно которому в документах архивного фонда ЗАО «Приобское» в расчётно-платёжных ведомостях по совхозу «Приобский» за период с 01.05.1980 по 03.11.1980 значится фамилия «ФИО1», в отношении которого имеются сведения о начислении заработной платы за месяца май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь и ноябрь 1980 года (т.е. за те месяца 1980 года, которые не были засчитаны Фондом в страховой стаж истца).

Таким образом, исходя из представленных сторонами доказательств, а также доказательств, истребованных по инициативе суда, по делу установлено, что в отношении работника ФИО1 имеются документально подтверждённые сведения о его нахождении в отпуске без содержания (т.е. без сохранения заработной платы) в период с 26.01.1998 по 28.02.1998, который в этой связи и не подлежит включению в страховой стаж истца.

В соответствии со статьёй 100 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённых Законом СССР от 15.07.1970 №2-VIII (данный нормативный документ являлся действующим до 2006 года), все рабочие и служащие подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Государственное социальное страхование рабочих и служащих осуществляется за счёт государства. Взносы на социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями без каких-либо вычетов из заработной платы рабочих и служащих. Неуплата предприятием, учреждением, организацией страховых взносов не лишает рабочих и служащих права на обеспечение по государственному социальному страхованию.

Аналогичная правовая позиция содержится и в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализации прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.

Таким образом, заявленные стороной истца исковые требования о признании незаконным вынесенного Фондом решения от 16.12.2022 № в части отказа включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 01.05.1980 по 03.11.1980, с 01.02.1988 по 28.02.1988, с 01.03.1995 по 30.04.1995, с 01.05.1996 по 30.04.1997, с 01.01.1998 по 25.01.1998, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999 подлежат удовлетворению.

Между тем, заявленные истцом требования о признании незаконным Решения от 16.12.2022 № в части отказа включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 26.01.1998 по 28.02.1998 удовлетворению не подлежат, так как документально подтверждено наличествующим в архивном отделе администрации Быстроистокского района Алтайского края в книге приказов АОЗТ «Приобское» (ЗАО «Приобское») приказом от 28.01.1998 № о предоставлении работнику ФИО1 отпуска без содержания в период с 26.01.1998 по 28.02.1998.

Также подлежат удовлетворению заявленные истцом исковые требования, связанные с установлением факта принадлежности выданных специалистом архивного отдела администрации Быстроистокского района Алтайского края архивных справок от 18.04.2013 №156 и от 18.04.2014 №155 именно ФИО1 в связи с нижеследующим. Во-первых, в обжалуемом решении от 16.12.2022 № нет указания о наличествующем таком основании отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости, как неподтверждение принадлежности вышеупомянутых справок именно данному работнику (указание на это содержится только лишь в письменных возражениях представителя Фонда ФИО2). Во-вторых, часть указанных в обозначенных справках периодов трудовой деятельности ФИО1, в течение которых отражено начисление упомянутому работнику заработной платы, включены ОФПСС в страховой стаж истца, что подтверждается таблицей данных о стаже работника, приобщённой к материалам сформированного Фондом пенсионного дела в отношении ФИО1, которая была составлена на основании в том числе и сведений о начислении заработной платы ФИО1, содержащихся только лишь в архивных справках от 18.04.2013 №156 и от 18.04.2014 №155, затребованных Фондом при рассмотрении заявления ФИО1 В-третьих, информация, отражённая в упомянутых архивных справках, в полной мере соотносится с информацией, отражённой в трудовой книжке истца, о наличии у него именно трудовых правоотношений со своим работодателем (изначально – совхозом «Приобский», далее АОЗТ «Приобское» и ЗАО «Приобское»).

Заявленные истцом требования об установлении факта принадлежности архивной справки от 23.03.2022 №Э-122 удовлетворению не подлежат, так как по данному вопросу нет между сторонами какого-либо спора. Так, в обжалуемом решении от 16.12.2022 № нет указания на это как на основание отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении ему страховой пенсии по старости, в том числе и в письменных возражениях, поданных представителем ответчика ФИО2 указывается, что данная справка при подсчёте страхового стажа истца была принята во внимание Фондом, на основании содержащейся в ней информации в страховой стаж ФИО1 были включены отдельные периоды его трудовой деятельности. Данное обстоятельство также подтверждается вынесенным ОФПСС решением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт от 26.03.2023 № (прим.: названное решение содержится в материалах сформированного Фондом в отношении ФИО1 пенсионного дела).

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <данные изъяты>), выданных архивным отделом администрации Быстроистокского района Алтайского края архивной справки от 18 апреля 2014 года №155 и архивной справки от 18 апреля 2013 года №156.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) включить в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <данные изъяты>), следующие периоды работы: с 01 мая 1980 года по 03 ноября 1980 года, с 01 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 01 марта 1995 года по 30 апреля 1995 года, с 01 мая 1996 года по 30 апреля 1997 года, с 01 января 1998 года по 25 января 1998 года, с 01 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 марта 1999 года.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда России по Алтайскому краю от 16 декабря 2022 года № в части отказа во включении указанных периодов работы в трудовой стаж.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.В. Вдовенко