Постановление № 5-463/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-463/2017

№ 5-463/2017

5-463/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 октября 2017 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Долгова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО3 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего в настоящее время пол адресу: <адрес>, имеющего <данные изъяты> работающего <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

01.10.2017 г. в 23 часа на <адрес> при проверке документов у гражданина Сирийской Арабской Республики – Шхейбара М установлено, что им нарушен режим пребывания в РФ, выразившийся в пребывании на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, чем нарушил требования ст.10 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», а также п.4 Правил использования миграционной карты № 413 от 06.08.2004 года «О миграционной карте».

Шхейбар м пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения, признал. Пояснила, что находится в гражданском браке с гражданкой РФ ФИО2, от совместной жизни имеют <данные изъяты> года рождения. Желает получить гражданство РФ, узаконить отношения с женой, просит не выдворять его за пределы РФ, так как является единственным кормильцем в семье, жена не работает, так как болеет.

Виновность Шхейбара М в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № от 11 октября 2017 г.

Паспортом гражданина <данные изъяты>

Рапортом Инспектора взвода № Донского ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по РО ФИО9.

Объяснением Шхейбара М

Сведениями СПО «Мигрант-1» по состоянию на 11.10.2017г.

Копией миграционной карты Серии №.

Копиями свидетельств об установлении отцовства – 2.

Копией заявления Шхейбара М обратившегося за временным убежищем на территории РФ, разрешении на постановку на миграционный учет в приемную МВД РФ.

Копией письма Региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие» № от 13.09.2017 г., подтверждающим, что Шхейбар М состоит на учете в Комитете «Гражданское содействие».

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия Шхейбара Мохамаха судья квалифицирует по ч.1.ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ), которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.(в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Шхейбару М административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является наличие у него <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет один год.

В судебном заседании было установлено, что Шхейбар М принимала недостаточные меры для легализации своего нахождения на территории РФ. Однако, судья не может назначить ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что на территории России у него проживают гражданская жена и двое малолетних детей, которые являются гражданами РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Согласно же статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора ( определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014г. № 628-0). Приведенные конституционные установления распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П).

При этом отсутствует угроза интересам национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, суд назначает Шхейбар М наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб., но, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ШХЕЙБАР М признать виновнным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УИН №

УФК по Ростовской области (МО МВД России «Красносулинский»)

КПП 614801001 ИНН <***>,

Код ОКТМО 60626000,

Номер счета получателя 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области,

БИК 046015001,

КБК 18811640000016020140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения исполнения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить взыскателю административного штрафа – МО МВД России «<данные изъяты> - право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.М. Долгова