Решение № 2-203/2021 2-203/2021(2-3682/2020;)~М-3813/2020 2-3682/2020 М-3813/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-203/2021

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Шевкиной М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, допущенного к участию в деле в качестве представителя на основании заявления истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить период учебы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы, обучения, сессии и курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> №, требуя:

- признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №;

- включить в стаж на соответствующих видах работ, а также в общий стаж работы время учебы в <данные изъяты> училище гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- включить в стаж на соответствующих видах работ:

ОАО «<данные изъяты>» стаж работы авиатехником за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «<данные изъяты>» стаж работы инженером по <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сессия <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЗАО «<данные изъяты>» стаж работы инженером <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сессия <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сессия <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сессия <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сессия <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты> ГА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЗАО «<данные изъяты>» стаж работы инженером по <данные изъяты> (технического отдела) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ЗАО «<данные изъяты>» стаж работы ведущим инженером по <данные изъяты> (технического отдела) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ОАО «<данные изъяты>» стаж работы ведущим инженером по АиРЭО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ОАО «<данные изъяты>» стаж работы ведущим инженером по <данные изъяты> отдела поддержания летной годности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика 300 руб. - государственную пошлину, уплаченную при подаче иска.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине того, что стаж на соответствующих видах работ составил 18 лет 11 месяцев 17 дней, при требуемом стаже в 20 лет. Страховой стаж составил 36 лет 08 месяцев 04 дня, при требуемом страховом стаже 25 лет. В стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы: в <данные изъяты> авиатехником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» авиатехником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером по <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером по <данные изъяты> Остальные периоды работы, по мнению ответчика, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013. С данным решением не согласен. Соответствующие записи о трудовой деятельности имеются в трудовой книжке, все должности, в которых он работал и работает в настоящее время, связаны с непосредственным оперативным и периодическим аэродромным техническим обслуживанием воздушных судов гражданской авиации. Работал и работает полный рабочий день. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не засчитано время учебы в <данные изъяты> училище гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период учебы должен быть включен в силу п. «з» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, ст.ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», п.п. 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. В стаж на соответствующих видах работ не засчитано также время обучения в высшем учебном заведении – <данные изъяты> по специальности «Техническая эксплуатация транспортного радиооборудования) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данном учебном заведении обучался по заочно форме обучения, периоды сессий: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подготовка и защита диплома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, за время работы он находился на курсах повышения квалификации: в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в авиационном учебном центре <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме согласно уточненному исковому заявлению, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> №, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своих представителей не направил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Выслушав истца и его представителя исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Закона регламентировано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Подпунктом «з» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются: Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В соответствии с пп. «б» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются соответствующие положения:

пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г. № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 г.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459, к должностям инженерно-технического состава авиации отнесены:

- авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований,

- мастера всех наименований,

- инженеры всех наименований,

- начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года № 1412 пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они работают.

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: мужчинам по достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях.

В выслугу лет работникам инженерно-технического состава засчитывается также время работы в должностях летного (летно-испытательного) состава, дающих право на пенсию за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на работах по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Принимая вышеназванное решение, при подсчете специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Управлением в стаж на соответствующих видах работ включены следующие периоды работы ФИО1:

- <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, авиатехник,

- <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, авиатехник,

- АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Все остальные периоды работы в специальный стаж не зачтены, поскольку документы, подтверждающие занятость на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов полный рабочий день не представлены.

Оценивая вышеназванное решение Управления, суд находит его законным, принятым в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особом характере трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды времени отсутствуют.

В силу норм действующего законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом исследованы доказательства, представленные стороной истца в подтверждение занятости ФИО1 в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Так, согласно трудовой книжке истец ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ зачислен в <данные изъяты> № для прохождения практики,

- ДД.ММ.ГГГГ зачислен авиамехаником 3 разряда,

- ДД.ММ.ГГГГ назначен авиатехником 4 разряда,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в службу движения оператором,

- ДД.ММ.ГГГГ назначен авиатехником в группу обслуживания СОК цеха № АТБ,

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с разделением <данные изъяты>» авиатехником 6 разряда,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> инженером подразделения <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ЗАО «<данные изъяты>»,

- ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты>» инженером 2 категории подразделения <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в ЗАО «<данные изъяты> (технического отдела),

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего инженера по авиационному и радиоэлектронному оборудованию (технического отдела),

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел поддержания летной годности на должность ведущего инженера по авиационному и радиоэлектронному оборудованию (АиРЭО),

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего инженера по авиационному и радиоэлектронному оборудованию (АиРЭО) (ОТК), работает по настоящее время.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № в документах архивного фонда <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ назначить выпускника <данные изъяты> в цех № АТБ для прохождения практики с последующей сдачей 2 этапа гос. экзаменов и назначением на должность авиатехника,

- ДД.ММ.ГГГГ перевести авиатехника цеха № АТБ по состоянию здоровья в службу движения на должность оператора,

- ДД.ММ.ГГГГ перевести в цех № АТБ авиатехником по 4 разряду,

- допустить к самостоятельному техническому обслуживанию ФИО1, авиатехника средств БРПИ цеха № (в лаборатории и на самолете) (приказ командира от ДД.ММ.ГГГГ №/л),

- ДД.ММ.ГГГГ перевести личный состав <данные изъяты>»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволить авиатехника цеха № АТК.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № также указано, что подтвердить непосредственную занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов не представляется возможным, так как запрашиваемые документы в архив не поступали. Документы по личному составу ОАО «Байкал-АТК», ЗАО «АТБ Байкал-Аэрогруз» в архив на хранение не сданы.

Согласно исторической справке конкурсного управляющего ОАО «<данные изъяты> Департамента воздушного транспорта (ДВТ) от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> реорганизовано и на его базе с ДД.ММ.ГГГГ созданы авиакомпания «Байкал» и аэропорт Иркутск со статусом государственных предприятий. Авиакомпания «<данные изъяты>» являлась правопреемником <данные изъяты> в части, относящейся к деятельности авиакомпании.

В соответствии с государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ и распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Иркутского территориального агентства по управлению государственным имуществом предприятие "Авиакомпания "Байкал" преобразовано в акционерное общество открытого типа "<данные изъяты>"), являющееся правопреемником прав и обязанностей государственного предприятия "Авиакомпания "Байкал".

Основными видами деятельности общества были авиационные перевозки пассажиров, грузов, багажа, почты; авиационные и неавиационные услуги для пассажиров и клиентов; применение авиации в народном хозяйстве - поисково-спасательные работы, оказание санитарной помощи, пожаротушение; техническое обслуживание и ремонт авиационной техники.

Структурными подразделениями общества являлись комплексы: летный, авиационно-технический, производственно-коммерческий, финансово-экономический, административно-хозяйственный.

Согласно должностной инструкции авиационного техника-водителя участка обслуживания БРПИ, СПЛ, утвержденной директором АТК ОАО Авиакомпания «Байкал» ДД.ММ.ГГГГ, авиатехник-водитель должен иметь специальное средне-техническое образование, 4-6 разряд авиатехника АиРЭО, опыт и знания технической эксплуатации БРПИ, СПЛ, иметь удостоверение на право вождения автомобиля, допуск на право вождения автомобиля по аэродрому и допуск на право самостоятельного технического обслуживания БРПИ и СПЛ на воздушных судах.

Авиатехник-водитель участка обслуживания БРПИ, СПЛ обязан, в том числе (раздел 2 должностной инструкции):

- лично, в полном соответствии с требованиями эксплуатационной документации, с высоким качеством и своевременно выполнять все работы по техническому обслуживанию БРПИ и СПЛ,

- уметь определить техническое состояние БРПИ и СПЛ, причины выявленных отказов и неисправностей, устранить неисправности на самолете и в лаборатории.

Как следует из должностной инструкции авиатехника-бригадира участка обслуживания БРПИ, СПЛ, утвержденной директором АТК ОАО Авиакомпания «Байкал» ДД.ММ.ГГГГ, авиатехник-бригадир должен иметь специальное средне-техническое образование, 5-6 разряд авиатехника АиРЭО, обладать организаторскими способностями, иметь опыт и знания технической эксплуатации БРПИ, СПЛ, иметь удостоверение на право вождения автомобиля, допуск на право вождения автомобиля по аэродрому и допуск на право самостоятельного технического обслуживания БРПИ и СПЛ на воздушных судах.

Авиатехник-бригадир участка обслуживания БРПИ, СПЛ обязан, в том числе (раздел 2 должностной инструкции):

- лично, в полном соответствии с требованиями эксплуатационной документации, с высоким качеством и своевременно выполнять все работы по техническому обслуживанию БРПИ и СПЛ,

- уметь определить техническое состояние БРПИ и СПЛ, причины выявленных отказов и неисправностей, устранить неисправности на самолете и в лаборатории.

Согласно должностной инструкции старшего инженера по АО цеха технического обслуживания АиРЭО, утвержденной генеральным директором <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, старший инженер участков по АО цеха технического обслуживания АиРЭО является техническим руководителем и организатором работ личного состава участков БРПИ, БСАУ, электро- и приборной лаборатории, АКЗС и СПЛ «ОСТРОВ» на воздушном судне и в лаборатории.

Старший инженер по АО цеха технического обслуживания АиРЭО обязан, в том числе (раздел 2 должностной инструкции):

- планировать и организовывать работу подчиненного личного состава в соответствии с производственным заданием и требованиями ЭД. Обеспечивать исправность ВС по АО, БРПИ, БСАУ, высокое качество и своевременность выполнения работ как в лаборатории, так и на борту ВС.

Согласно дополнению к личному листку по учету кадров ФИО1 оформлен:

- ДД.ММ.ГГГГ допуск к самостоятельному техническому обслуживанию по радио и электрооборудованию самолетов <данные изъяты> по всем видам форм РТО,

- ДД.ММ.ГГГГ допуск средств БРПИ в лаборатории и на самолете.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 3 класс авиатехника, допущен к самостоятельному техническому обслуживанию и выполнению работ по электро-, радиооборудованию <данные изъяты>, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно аттестационному листу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, авиатехник 6 разряда участка <данные изъяты>, соответствует занимаемой должности, рекомендации аттестационной комиссии – присвоить 2 категорию инженера участка БРПИ, подразделения полетной информации.

Согласно аттестационному листу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, инженер <данные изъяты> цеха №, соответствует занимаемой должности инженера 2 категории, решение аттестационной комиссии – соответствует должности инженера 2 категории участка БРПИ.

Из свидетельства № следует, что ФИО1 обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе подготовки водителя транспортных средств категории «В», «С», выдано удостоверение серии АБЧ №.

ФИО1 изучил правила движения на аэродроме, требования техники безопасности при работе на автомобилях и механизмах, освоил практически подъезд и отъезд от самолетов (вертолетов), что подтверждается талонами №№, 194.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 выдано свидетельство на право выполнения работ:

- ТО и восстановительный ремонт по всем видам РТО в лаборатории,

- ТО по всем видам РТО на ВС,

- проведение работ по документированию технического состояния ВС ГА в соответствии с нормативными документами, утвержденными уполномоченным органом в области ГА РФ.

Приказом ЗАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ведущий инженер <данные изъяты>, допущен к проведению работ по документированию технического состояния ВС ГА РФ.

Согласно заявке ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника АУЦ ФГУП ГосНИИ ГА направлена заявка на обучение ФИО1 в соответствии с учебной программой подготовки специалистов по обеспечению сопровождения технической эксплуатации авиационной техники.

Согласно учетной карточке АО «Авиакомпания «Ангара» у ФИО1 имеется допуск к самостоятельному обслуживанию:

- все виды ТО, буксировка, руководство подъездом спец.транспорта, замена магнитной ленты №,

- все виды ТО, переоборудование в грузовой, пассажирский, грузопассажирский варианты, буксировка, руководство подъездом спец.транспорта,

- документирование ТС ВС.

Как следует из справок о выполнении программы стажировки, ФИО1 допущен к самостоятельному техническому обслуживанию по видам работ: оперативные и периодические виды ТО самолета Ан-26-100, Ан-26Б-100; оперативные виды ТО, периодические виды ТО, смена двигателя, запуск и опробование двигателей самолета Ан-24, Ан-26; демонтаж и установка магнитной ленты МСРП-12-96 самолета Ан-24, Ан-26, Ан-26-100.

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорные периоды работы в ОАО <данные изъяты>», ЗАО «АТБ <данные изъяты> в должности авиатехника, инженера, ведущего инженера.

Вместе с тем, указанные документы не содержат информации о характере выполняемой в этой время ФИО1 работы.

Доказательств того обстоятельства, что ФИО1 будучи авиатехником, инженером, ведущим инженером непосредственно осуществлял работы по оперативному и периодическому аэродромному и техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, то есть работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, стороной истца суду не представлено, в материалах дела этому доказательств не имеется.

Соответствующих справок о занятости ФИО1 на таких работах работодателями не оформлено, сведения о работе в отношении ФИО1 представлены в пенсионный орган на общих основаниях.

Вместе с тем, в силу прямого указания, содержащегося в п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановлении Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, Постановлении Совета Министров СССР № 1412, досрочная страховая пенсия по старости по п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ может быть назначена только при подтверждении особых условий работы – занятость в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Поскольку доказательств работы в особых условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 не представлено, Управлением правомерно не включены периоды работы истца в ОАО <данные изъяты>» в должности авиатехника, инженера, ведущего инженера в специальный стаж и принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Не усматривает суд и оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в стаж по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода учебы в Омском летно-техническом училище гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов сдачи учебной сессии в МГТУ ГА, курсов повышения квалификации.

Согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ году окончил полный курс названного училища по специальности «техническая эксплуатация радиооборудования самолетов», решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация «радиотехник».

Из свидетельства № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил в <данные изъяты> обучение по профессии «техническая эксплуатация радиооборудования самолетов», постановлением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена профессия радиомеханика.

Федеральным законом «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 включение периодов учебы в учебных заведениях в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не предусмотрено.

В период обучения ФИО1 в <данные изъяты> авиации действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

В силу пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что после окончания Омского летно-технического училища гражданской авиации ФИО1 был зачислен в Иркутский ОАО АТБ цех № для прохождения практики (ДД.ММ.ГГГГ), а затем ДД.ММ.ГГГГ зачислен авиамехаником 3 разряда.

Вместе с тем, право на пенсию на льготных условиях лицам, осуществлявшим работы по оперативному и периодическому аэродромному и техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, Положением от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривалось.

Впервые такое право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда для указанной категории работников установлено только Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в ФИО3».

Возможность применения Положения от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим работы по оперативному и периодическому аэродромному и техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также не регламентирована.

В связи с чем, период обучения в Омском летно-техническом училище гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж ФИО1 не подлежит.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью первой статьи 173 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования;

работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды учебных отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работнику предоставлялся учебный отпуск или он направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 действительно обучался в <данные изъяты><данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ год по специальности «Техническая эксплуатация транспортного радиооборудования» по заочной форме обучения по основной образовательной программе высшего профессионального образования – программе специалитета, на местах, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. График лабораторно-экзаменационных сессий: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подготовка, защита выпускных квалификационных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 обучался:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Авиационном <данные изъяты> по программе «Подготовка инженерно-технического персонала предприятий ГА по документированию технического состояния воздушных судов РФ», свидетельство №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» по программе ИТП по АиРЭО Ан-24, Ан-26, Ан-26-100, свидетельство №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» по программе «Переподготовка ИТП по АиРЭО ВС Ан-148», свидетельство №.

В указанные периоды обучения и повышения квалификации ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ОАО <данные изъяты>» инженером подразделения ППИ цеха ТО АиРЭО, в ЗАО Авиакомпания «Ангара» инженером по АиРЭО, ведущим инженером по АиРЭО.

При этом особый характер трудовой деятельности истца в эти периоды своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел.

Следовательно, периоды обучения, сессий, курсов повышения квалификации ФИО1 также не подлежат включению в специальный стаж по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку на момент обращения к ответчику стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 18 лет 11 месяцев 17 дней, что менее требуемого стажа 20 лет, право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у него не возникло.

В связи с чем, требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить период учебы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы, обучения, сессии и курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить период учебы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы, обучения, сессии и курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 31.03.2021.