Апелляционное определение № 33А-3300/2025 от 9 декабря 2025 г.

Председательствующий по делу Дело № 33а-3300/2025

судья Петров А.В. (1 инстанция дело № 2а-1670/2025)

УИД 75RS0023-01-2025-002759-27


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Жилинского А.Г.

судей Пичуева В.В., Бурака М.Н.

при секретаре Лысковском И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 10 декабря 2025 года административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Черновского района г. Читы Балданова С.Л. в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика администрации городского округа «Город Чита» ЕЕА на решение Черновского районного суда г. Читы от 21 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия

установила:

и.о. прокурора Черновского района города Читы Болданов С.Л. в интересах неопределённого круга лиц, обратился с указанным иском в суд, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением жилищного законодательства установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию в 1956 г., является жилым домом блокированной застройки 4-х квартирный. Квартиры №, № значатся в реестре муниципального имущества. При этом до настоящего времени администрацией городского округа «Город Чита» не предприняты меры по обследованию муниципального имущества для принятия решения о признании жилых помещений непригодными для проживания или выявлении оснований для признания дома аварийным. Государственной инспекцией Забайкальского края 9.04.2025 проведен осмотр жилого дома, в ходе осмотра установлено, что зафиксировано искривление горизонтальных линий фасада, следы увлажнения и гнили по всему периметру строения, частичное отсутствие заделанного материала (конопатки) между венцами бруса, рассыхание древесины, трещины в венцах и поражение гнилью. Кровельное покрытие повреждено по всей площади, местами отсутствуют участки шифера, строительные кирпичные конструкции вентиляционных каналов повреждены, частично разрушены. В связи с тем дом не соответствует требованиям действующего законодательства. Учитывая, что срок эксплуатации дома истек, дом имеет указанные дефекты, которые в свою очередь являются опасными для жизни и здоровья граждан, а также нарушают жилищные права лиц, проживающих в доме на предоставление пригодного жилого помещения, необходимо проведение обследования специализированной организацией указанного дома для признания аварийным. По данному факту прокуратурой Забайкальского края в адрес администрации городского округа «Город Чита» внесено представление, нарушения не устранены. Непринятие своевременных мер администрацией городского округа «Город Чита» может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного жилого дома или его части, возникновение угрозы жизни и здоровью как проживающих в нем граждан, так и иных лиц. Просил признать бездействие администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» по не проведению обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным; возложить на администрацию городского округа «Город Чита», администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, обратиться с предоставлением указанного заключения в межведомственную комиссию администрации городского округа «Город Чита» для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным (т. 1 л.д. 5-10)

Определением от 28 июля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», Межведомственную комиссию администрации городского округа «Город Чита», УМК, САН, ХВВ, ГГИ, МАВ, ГВМ (т. 1 л.д. 147-149).

Решением Черновского районного суда г. Читы от 21 августа 2025 года, с учетом определения об устранении описки от 30 октября 2025 года, постановлено: административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в не проведении обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию городского округа «Город Чита» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обратиться с предоставлением указанного заключения в межведомственную комиссию администрации городского округа «Город Чита» для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным.

Требования административного истца к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» оставить без удовлетворения (т. 1 л.д. 238-242, т. 2 л.д. 28).

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика администрации городского округа «Город Чита» ЕЕА просит решение суда отменить, принять по делу новое решение в соответствии с требованиями законодательства. Указывает, что суд не принял доводы стороны административного ответчика о том, что не соблюдены досудебные процедуры урегулирования и не учтены все права и обязанности собственников помещений. Так, квартиры в <адрес> находятся не только в муниципальной собственности, часть квартир принадлежит на праве собственности физическим лицам. В соответствии с действующим законодательством для принятия межведомственной комиссией решения по спорному вопросу необходимы документы и заявления о проведении мероприятий по данному дому, которые собственниками помещений не предоставлялись. Судом не определены обязанности по содержанию жилых помещений, которые распространяются на всех собственников жилых помещении, что идет в нарушение прав собственников, ввиду того, что одна из сторон в лице администрации городского округа «Город Чита» несет расходы на содержание и обслуживание своей собственности, а вторая нет (т. 2 л.д. 1).

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Черновского района г. Читы Цыренова Б.Ч. просит решение Черновского районного суда г. Читы от 30 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (т. 2 л.д. 77-78).

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Сретенского района Забайкальского края Перунов А.И., заинтересованное лицо УМК просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, не явились, представителей не направили, от административных ответчиков администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. В соответствии со ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами административного дела и требованиями закона, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно пунктам 3 и 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

В соответствии с пунктами 6 и 8 статьи 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.

Исходя из пункта 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции регулируется Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

Согласно пункту 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения.

Исходя из пункта 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям, среди прочего включает определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям.

Решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Как следует из пункта 45 Положения (подпункт «г»), для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, – в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 1 февраля 2012 года № 65, признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отнесено к компетенции комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита».

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

В соответствии с пунктами 6 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа относятся к вопросам местного значения городского округа.

В силу частей 4 и 5 статьи 20 ЖК РФ предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1-12 части 1 статьи 20 ЖК РФ, в отношении муниципального жилищного фонда.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления.

Из материалов дела видно, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> построен в 1956 году и состоит из 4 квартир, 2 из которых находятся в муниципальной собственности (квартиры № и №), 2 – в собственности физических лиц (№ в долевой собственности ГВМ и ГГИ, № в собственности МАВ).

Согласно акту осмотра № 14 от 9 апреля 2025 года, составленному сотрудниками Государственной инспекции Забайкальского края, жилое помещение по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с разделом II Положения (т. 1 л.д. 11).

Так, при осмотре фасада дома зафиксировано искривление горизонтальных линий фасада, следы увлажнения и гнили по всему периметру строения, частичное отсутствие заделанного материала (конопатки) между венцами бруса, рассыхание древесины, трещины в венцах и поражение гнилью; кровельное покрытие повреждено по всей площади, местами отсутствуют участки шифера, строительные кирпичные конструкции вентиляционных каналов повержены, частично разрушены.

Дом не включен в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов. Решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствует.

22 июня 2025 года прокуратурой Забайкальского края на имя мэра города Читы внесено представление, в котором указано на выявление технических оснований, угрожающих жизни и здоровью граждан спорного многоквартирного дома.

В ответ на представление 24 июля 2025 года сообщено, что выявление оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении проводящей обследование специализированной организации.

Разрешая спор, руководствуясь приведенными выше нормами, Черновский районный суд г. Читы пришел к выводу о том, что обязанность по мониторингу технического состояния аварийного жилищного фонда, расположенного в границах городского округа «Город Чита», а равно находящегося в его собственности недвижимого имущества (в частности квартиры № и № <адрес> находятся в собственности городского округа «Город Чита») возложена на органы местного самоуправления. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что соответствующую обязанность администрация городского округа «Город Чита» в отношении <адрес> не исполнила. Несмотря на возможное наличие признаков непригодности/аварийности вследствие незаконного бездействия администрации городского округа «Город Чита», <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном законом порядке не признавался, вопрос о признании отдельных помещений жилого дома непригодными для проживания не ставился, комиссионное обследование многоквартирного жилого дома на предмет признания всего дома аварийным до настоящего времени уполномоченным органом осуществлено не было, что препятствует проживающим в нем лицам воспользоваться правами, предоставленными собственникам и нанимателям жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу (для нанимателей – предоставление другого жилого помещения, для собственников – предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены), а также создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в доме, имеющем признаки аварийности. На администрацию городского округа «Город Чита» законом возложены обязанности по содержанию муниципального жилищного фонда, контролю за его использованием и сохранностью. Соответствующие обязанности в отношении <адрес> администрация городского округа «Город Чита» не исполняла на протяжении длительного периода времени.

На основании изложенного суд признал незаконным бездействие администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в непроведении обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, возложил на данный орган обязанность провести обследование специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обратиться с предоставлением указанного заключения в межведомственную комиссию администрации городского округа «Город Чита» для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным.

Отказывая в удовлетворении требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» суд исходил из того, что с учетом пункта 8 Положения об администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» в новой редакции, утвержденного Решением Думы городского округа «Город Чита» от 13 октября 2011 года № 203, а также пункта 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ, требования к данному ответчику удовлетворению не подлежат, поскольку разрешение соответствующего вопроса отнесено непосредственно к компетенции администрации городского округа «Город Чита».

Довод представителя администрации городского округа «Город Чита» о нарушении прокурором досудебного порядка урегулирования спора суд нашел необоснованным, так как обязательный досудебный порядок урегулирования административных споров, подобных заявленному в настоящем административном иске, действующим законодательство не установлен.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам и принял решение при соблюдении требований процессуального законодательства и правильном толковании норм материального права.

В результате бездействия администрации городского округа нарушаются права граждан на безопасные условия проживания, создается угроза причинения вреда здоровью граждан и принадлежащему им имуществу, как проживающих в доме. При этом угроза причинения вреда создается не только гражданам, проживающим в данном доме, но и посещающих данный дом, определить круг лиц которых не представляется возможным.

Доводы жалобы на правильность принятого судом решения повлиять не могут.

На территории администрации городского округа «Город Чита» создана и действует постоянно действующий коллегиальный орган администрации городского округа «Город Чита», производящий оценку и обследование в установленном Положением порядке помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Данным органом является межведомственная комиссия по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирных жилых домах, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории городского округа «Город Чита», деятельность которой осуществляется в соответствии с Положением о данной комиссии, утвержденным постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 18.05.2023 № 266.

В силу п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно пункту 46 Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренное пунктом 42 настоящего Положения, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В соответствии с п. 1 Положения о Государственной инспекции Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 2.12.2016 № 443 в редакции, действовавшей на момент обследования жилого дома, Государственная инспекция Забайкальского края являлась исполнительным органом Забайкальского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный контроль (надзор) за использованием и сохранностью жилищного фонда Забайкальского края, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также государственный жилищный надзор.

Как указано выше, Государственной инспекцией Забайкальского края 9.04.2025 проведено обследование спорного жилого дома. Согласно выводам специалиста срок эксплуатации дома истек, имеющиеся дефекты создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушают жилищные права лиц, проживающих в доме на предоставление пригодного жилого помещения, в связи с чем необходимо проведение обследования специализированной организацией указанного дома для признания его аварийным.

Таким образом, межведомственная комиссия обязана рассмотреть заключение инспекции, провести оценку соответствия многоквартирного дома в порядке, установленном пунктом 42 Положения, и вынести решение в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения. Никаких иных решений либо условий для их принятия Положением не предусмотрено. В случае необходимости межведомственная комиссия может самостоятельно назначить проведение дополнительных обследований и испытаний в отношении спорного дома.

Администрация городского округа, как орган местного самоуправления, обязана осуществить контроль за исполнением жилищного законодательства, включающий контроль за сохранностью муниципального жилищного фонда, контроль за деятельностью межведомственной комиссии, которая проводит обследование и дает заключение на предмет признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, контроль за обеспечением общественной безопасности на территории объекта, относящегося к муниципальному жилищному фонду.

Бездействие администрации по обследованию многоквартирного дома на предмет аварийного состояния установлено в ходе рассмотрения дела.

Довод жалобы о том, что обязанность по проведению обследования многоквартирного дома. согласно действующему законодательству, не может быть возложена исключительно на орган местного самоуправления, отклоняется судебной коллегией, поскольку не свидетельствует об отсутствии у последнего такой обязанности, не освобождает его от исполнения установленных требований законодательства по контролю за сохранностью жилищного фонда, своевременному принятию решений о признании жилых помещений аварийными и подлежащими сносу либо подлежащими реконструкции.

Соответственно, ссылка жалобы на то, что судом не определены обязанности по содержанию жилых помещений собственниками, не может служить основанием для освобождения административного ответчика от исполнения обязанности по обеспечению права граждан на безопасное жилище, предусмотренного статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приведенные в жалобе доводы также не могут служить основанием для освобождения административного ответчика от исполнения обязанности по обеспечению права граждан на безопасное жилище, предусмотренного статьей 1 ЖК РФ.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Черновского районного суда г. Читы от 21 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: