Решение № 2А-410/2020 2А-410/2020~М-329/2020 М-329/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-410/2020

Дело № 2а-410/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 29 мая 2020 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кочневой А.С.

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С.

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2

при секретаре Васепцовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Володарскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Володарскому району обратился в Володарский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование следующее.

Приговором Володарского районного суда Нижегородской области от 27 января 2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 декабря 2015 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно на срок 8 месяцев 12 дней, на основании постановления Семеновского районного суда Нижегородской области от 02.12.2015 года.

В период с 17 декабря 2015 года по 26 августа 2016 года ФИО2 состоял на учете в Отделе как условно-досрочно освобожденный из ИК.

Решением Володарского районного суда от 26 марта 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор до срока погашения судимости, до 15.12.2021 года со следующими ограничениями: запрет на выезд за пределы территории Володарского муниципального района Нижегородской области; запрет посещения мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; обязан явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26 марта 2019 года ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по Володарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет, ему был разъяснен порядок административного надзора и вынесено предупреждение о последствиях несоблюдения им административного надзора и вынесено предупреждение о последствиях несоблюдения им административных ограничений.

Административный истец указывает, что за время постановки на учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно: 26.09.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – арест 3 суток; 07.11.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ арест 15 суток; 03.03.2020г. по ч.3 ст.19.24 – арест 10 суток.

В иске также указано, что поднадзорный ФИО2 не трудоустроен, перебивается временными подработками. Не женат. Проживает с матерью и братом. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно нарушал административные ограничения, установленные ему судом.

Административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Володарскому району ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что решением Володарского районного суда Нижегородской области от 26 марта 2019 года ФИО2 установлен административный надзор до срока погашения судимости, до 15.12.2021 года со следующими ограничениями: запрет на выезд за пределы территории Володарского муниципального района Нижегородской области; запрет посещения мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; обязан явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения на учете, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно: 26.09.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – арест 3 суток; 07.11.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ арест 15 суток; 03.03.2020г. по ч.3 ст.19.24 – арест 10 суток. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО2, отсутствия сведений о посещении мест проведения массовых мероприятий и о нахождении ФИО2 вне места жительства ночью, суд приходит к выводу, что установление административных ограничений ФИО2 в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, а также запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, не направлены на оказание воспитательного воздействия, и в данном случае необоснованны.

Исходя из личности поднадзорного, учитывая факты неоднократного привлечения к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, выразившихся в неявках на регистрацию в ОМВД по Володарскому району, суд считает целесообразным дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения одной явкой на регистрацию в орган внутренних дел, а всего до 3-х раз в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Володарскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административные ограничения, ранее установленные решением Володарского районного суда Нижегородской области от 26 марта 2019 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья А.С.Кочнева