Постановление № 5-255/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-255/2021

Дело № 5–255/2021

УИД 42RS0020-01-2021-000395-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Осинники 09 марта 2021 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Мартынова Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 в помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> находился без средств индивидуальной защиты на лице (маски), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – младший инспектор СГ ООП ЛПП на ст.Осинники Новокузнецкого ЛО МВД России ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании не оспаривал существо административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением от 14 марта 2020 № 21-рг Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 16.03.2020 на территории Кемеровской области – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Распоряжениями Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 25.04.2020 №55-рг, от 04.05.2020 года №60-рг, от 11.05.2020 года №62-рг, от 17.05.2020 №63-рг, от 24.05.2020 №69-рг, от 29.05.2020 №73-рг, от 04.06.2020 №80-рг, от 11.06.2020 №86-рг, от 26.06.2020 №99-рг, от 02.07.2020 №103-рг, от 10.07.2020 №108-рг, от 24.07.2020 №119-рг, от 05.08.2020 №121-рг, от 31.08.2020 №139-рг, от 26.09.2020 №148-рг, от 27.10.2020 №168-рг, от 27.11.2020 №180-рг, от 11.12.2020 №185-рг, от 23.12.2020 №197-рг, от 12.01.2021 №1-рг, от 29.01.2021 №15-рг продлен по 28.02.2021 срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Пунктом 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и внесении изменения в Распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» предписано гражданам, находящимся на территории Кемеровской области – Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания):

- при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

- при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- при посещении медицинских и аптечных организаций;

- при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена;

- при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений;

(абзац введен распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 24.05.2020 N 69-рг)

- при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривается, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием времени, места и обстоятельств правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении, права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ФИО1 были разъяснены, имеется соответствующая подпись ФИО1 в протоколе, кроме того, имеется подпись ФИО1 о том, что с протоколом он ознакомлен и в качестве объяснений указал, что «находился без маски в зале ожидания, та как не было с собой».

Как следует из смысла статьи 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В части 2 статьи 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу части 2 статьи 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко - и видеозаписи.

В качестве иных доказательств виновности ФИО1 в правонарушении в материалах дела имеются: рапорт младшего инспектора СГ ООП ЛПП на ст.Осинники Новокузнецкого ЛО МВД России ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. был выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находился <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, не соблюдал правила поведения при введении режима повышенной готовности, не соблюдал масочный режим, находился без средств защиты органов дыхания (маски). Тем самым нарушил требования п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС», п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (COVID-2019) в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а также Распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (в действующей редакции). На ФИО1 был составлен административный материал по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.3).

Из приложенного к протоколу об административном правонарушении объяснения ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он находился <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в <данные изъяты>., был без средств защиты органов дыхания (маски). К нему подошли сотрудники полиции, представились и сделали замечание о необходимости ношения масок в железнодорожном вокзале ст.Осинники, он пояснил, что при себе у него не было маски. После этого сотрудники полиции разъяснили ответственность за административное правонарушение, далее на него был составлен протокол по делу об административном правонарушении. Он был опрошен по факту случившегося и на него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. С протоколом согласен (л.д.4). Данные объяснения ФИО1 содержат сведения о месте и времени совершения правонарушения и лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимыми не признаны. Из приложенных к протоколу объяснений ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась на <данные изъяты><адрес>, расположеннос по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> мин. в здание <данные изъяты><адрес>, зашел мужчина, который был средств защиты органов дыхания (маски). К этому мужчине незамедлительно подошли сотрудники полиции, представились и сделали замечание о необходимости ношения масок в <данные изъяты><адрес>, мужчина пояснил, что маски у него нет. После этого сотрудники полиции, разъяснив ответственность за административное правонарушение, начали составление протокола об административном правонарушении. Она была опрошена по факту случившегося и узнала полные Ф.И.О. мужчины, им оказался – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.5). Также к протоколу приложены аналогичные по содержанию объяснения свидетеля правонарушения ФИО7 (л.д.6). Данные объяснения свидетелей правонарушения ФИО6, ФИО7 содержат сведения о месте и времени совершения правонарушения и согласуются с иными доказательствами виновности ФИО1 во вменяемом ему правонарушении.

Кроме того, к протоколу по делу об административном правонарушении в качестве иных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ приложена фотография, на которой видно, как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> находится в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес> без маски на лице.

Представленные материалы фотосъемки содержат сведения о дате и времени съемки, лице, проводившем съемку и согласуются с иными доказательствами виновности ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении.

Данное доказательство не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и не признавалось недопустимым доказательством.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ФИО1 установленной и квалифицировать его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В данном случае вред причинен правоотношениям в области общественной безопасности, которые являются значимыми, что свидетельствует о высокой интенсивности совершенного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания, а также для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 вины, <данные изъяты>.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, и того, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Срок давности для привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, путем подачи жалобы в Осинниковский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Ю.К.Мартынова